民进中央经济委员会副主任 周德文

12月6日，中国人民银行宣布决定于12月15日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率为8.4%，预计将释放1.2万亿元的资金。降准十分及时且必要，旨在政策引导下，鼓励金融机构积极运用降准资金加大对实体经济的支持力度，尤其是在中小微企业的成长中助力。

第一，引导金融机构加大实体经济支持力度。降准之后，流动性更加充裕，资金成本更低，银行信贷投放意愿和能力都将提升；对实体企业来说，将更容易从金融机构获得信贷支持，融资成本有望进一步降低。

第二，激发微观主体活力。由于海外防疫、经济复苏前景存在不确定性，因此要增强国内经济稳定性，国内稳增长重要抓手之一就是通过降准引导金融机构支持小微、制造业重点新兴领域，激发微观主体活力，稳就业、促内需。

第三，中小微企业贷款难的困局仍不同程度存在，而全面降准在增加银行体系流动性的同时降低了银行资金成本。据央行测算，此次降准降低银行资金成本每年约150亿元，这将有助于提升银行服务中小微企业和个体工商户的意愿和能力，巩固降低实体经济综合融资成本等政策效果，使银行让利实体经济、服务小微企业的行为更具持续性。

此次降准符合市场主体所需。为促进实体经济发展，目前政策层已经出台了一系列支持中小企业发展的政策措施，但现有的一些政策很难照顾、扶持小微企业。就此提三点建议。

第一，将已有的政策认真落到实处，对中小微的需求进行调研，在此基础上要特别关注劳动密集型、产业链低端的小微企业的发展状况和困难，根据中小微实际情况，尽快研究出台专门的扶持政策。

第二，为小微企业市场开拓提供信息和服务。加强市场信息服务，帮助小微企业及时了解国内外市场变化，及时改进和开发适销对路产品；促进跨区域合作交流，寻找发展商机，开展协作配套服务；根据小微企业的需求，有选择地组织企业参加各类展销展示会、产品交易会以及供求洽谈会等活动；加大对各类小微企业人员的培训，扩大培训范围。

第三，营造良好的营商环境。要让市场在优化营商环境中唱主角。市场是战场，需要良好的市场规则和秩序。政府是合理市场规则的制定者，要了解市场的变化、了解企业的需求和诉求，最大限度地创造市场的活力，激发企业的动力和创造力。