本报记者 崔吕萍

在我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力背景下，中小企业承压点多面广。而稳其根基、促其前行，不仅于这一群体有利，更利在千秋。

“近年来，在支撑中小微企业方面，我国出台了一系列强有力措施，取得明显成效。但也应看到，我国具有超大规模的市场主体数量，全国登记在册的市场主体已超过1.5亿户，还有大量没有注册的个体经营者，融资需求缺口仍然很大，在这种背景下，进一步采取市场化方式加强对中小微企业的金融支持，就显得格外重要了。”在接受本报记者采访时，全国政协委员、证监会原主席肖钢这样表示。

当前激发市场活力的中心任务，是加大对中小微企业的纾困

“从供给端看，产业链、供应链中居重要地位的能源和大宗商品生产供给受到影响，价格大幅上涨；从需求端看，外需和内需恢复不平衡，国内投资、消费增长缓慢，经济存在较大的下行压力，这种变化导致企业生产经营出现分化态势，处在上游的大企业效益较好，而处在中下游的广大中小微企业则受到挤压，经营比较困难。上述现象表明，国内生产分配、交换、消费的大循环还没有全面畅通，存在着一些堵点。”因此，用肖钢的话说，过去一年，中小微企业经营的难度系数超过往年，当前激发市场活力的中心任务，是加大对中小微企业的纾困、畅通国内大循环。

纾困是个系统工程，众多抓手中，金融是个绕不开的话题。

12月17日，工信部发布《“十四五”促进中小企业发展规划》（以下简称《规划》）。在《规划》的重要任务里提及，要提高融资的可得性。不仅要促进形成敢贷、愿贷、能贷、会贷的长效机制，还强调健全政府性融资担保体系，增强多层次资本市场融资功能以及发挥政府投资基金的带动作用。

而在《规划》的重点工程中，也明确提出了中小企业融资促进工程，这里也包含着多项基本任务。

相当部分的市场主体，

融资需求缺口仍然很大

近年来，在支撑中小微企业方面，我国出台了一系列强有力措施，取得明显成效，对于实现六稳、六保起到了重要作用。

据肖钢介绍，小微企业贷款已连续3年大幅度增长。中国人民银行和银保监会的数据反映，截至今年6月末，普惠小微贷款余额17.7万亿元，同比增长31%，有效支撑了4092万户以上的小微经营主体。其中，2020年-2021年9月末，普惠小微信用贷款累计发放8.6万亿元，在这些贷款中，信用贷款占比为17.4%，比2020年底提高了2个百分点。同时，全国银行业累计对11.1万亿元中小微企业贷款实施了延期还本付息。

“当然，融资需求缺口仍然很大，特别是无担保、无抵押的信用贷款占比还不高，首贷户的规模有待进一步扩大。”肖钢这样表示。

充分发挥金融科技优势，专注小微融资“最后一公里”

在这种背景下，进一步采取市场化方式加强对中小微企业的金融支持，显得格外重要。对此，肖钢认为，有四件事需要各方形成合力、抓紧推进。

一是继续加大对中小微企业的信贷支持，积极落实融资“增量、扩面、降本”的要求，对于制造业和科技型小微企业，要进一步创新金融产品和服务，探索新模式、新路径，会同有关地方和部门建立健全风险补偿机制，扩大贷款贴息和担保。

二是有效治理拖欠账款行为，进一步巩固近几年开展专项行动的成果，多管齐下，努力破解这一顽症，改善公平交换机制，切实解决以大欺小等问题，帮助中小微企业及时收回货款，提高资金周转率。

三是大力支持小微企业走“专精特新”的发展道路，与大中企业协作配套，同时发展产业集群，鼓励支持同类或关联的中小微企业扎堆形成企业群落，增强整个产业链的竞争实力，拓展产业链、供应链金融，加快建设小微企业信用信息体系。

四是充分发挥金融科技优势，专注小微企业，打通“最后一公里”，让分散在各地的小微企业随时随地获得金融服务，并确保银行实现风险可承受，成本可分担，发展可持续。