本报记者 崔吕萍

“我们将于几周后迎来2022年北京冬奥会，值此准备倒计时阶段，我感谢组织委员会为本届奥运会所做的出色筹备工作。我们相信，中国的伙伴和朋友一定会提供卓越的冬奥会体验。”在日前出版的《奥林匹克评论》杂志上，国际奥委会主席巴赫特别强调，2022年北京冬奥会将是一个重要时刻，以和平、友谊和团结精神把世界凝聚在一起。

2021“余额”不足，2022，全球视角看中国，这几个观察点不容错过。

一起向未来

抗疫同时服务好冬奥盛事，中国全力以赴。

“有朋自远方来，好客中国欢迎你。”用全国政协委员、中国人民对外友好协会原副会长宋敬武的话说，疫情下的冬奥会，承载着世界人民的热切期盼，大家要珍惜这次机会，既要在赛场上争取好成绩，更要在交流与理解的基础上，推动全球经济与人文交流一起向未来。

“即便面临疫情挑战，也没有哪个国家能关上自己的大门。从经济的角度看，刚刚结束的中央经济工作会议，可以帮助我们正确认识中国和世界经济的发展趋势——2021年，在党中央坚强领导下，中国经济持续高质量发展，经济结构持续优化，实现了‘十四五’良好开局。世界银行在最新一期《中国经济简报》中预测，2021年中国GDP可能达到8%，2022年中国GDP增速预计为5.1%。在全球主要经济体中处在领先地位，为全球贸易和世界经济贡献了中国力量。”宋敬武这样说。

展望2022年，中国经济挑战与机遇并存，不确定性增加。“从挑战方面看：世界范围因为奥密克戎病毒引发的疫情第五轮暴发对世界经济、贸易的影响和冲击，新冠肺炎疫情何时休是个大问号；以美国为首的一些西方国家叫嚣和推动与中国的经济技术脱钩，世界经济产业链面临冲击风险。上述因素使得我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱等困难。从机遇上讲，我们有党中央的统一领导和以经济建设为中心的基本路线；有稳字当头、稳中求进的经济工作方针和政策保障，还有针对外贸、投资、消费、科技等领域的精准施策。所以，我们有信心办好自己的事，也有信心持续为全球抗疫和经济复苏作出贡献。”宋敬武表示。

复苏新动力

加入世贸组织20年这一节点之上，看中国推动捍卫全球经贸一体化，我们的观察点应有哪些？

“《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）即将于明年1月1日正式生效。”12月23日，商务部新闻发言人高峰在商务部例行新闻发布会上说。

“充分利用好RCEP的开放承诺和规则条款，将有助于我们促进国内经济产业和地方经济高质量发展。同时，我国也将积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），推动中日韩以及与海合会、以色列、挪威等自贸谈判进程，不断扩大贸易伙伴‘朋友圈’。”谈及这一话题，全国政协常委，民建中央副主席、上海市政协副主席、民建上海市委会主委周汉民表示。

在诸多的区域自由贸易协定中，周汉民认为，CPTPP具有全面性、进步性、创新性、开放性等特征。

所谓全面性，周汉民表示，CPTPP包含的内容和涉及的范围非常广泛，从货物贸易到服务贸易，从投资领域到金融领域，从知识产权到电子商务，从劳工标准到环境保护，从政府采购到竞争政策，从国有企业和指定垄断企业到中小型企业，从监管协调到争端解决，几乎无所不包。

所谓进步性，周汉民认为，CPTPP制定的贸易及其相关规则，要比WTO以及其他区域贸易协定中的相应规则更有进步性，水准更高。比如在货物贸易方面，CPTPP取消了大部分商品关税；金融方面，CPTPP对邮政部门出售保险也进行了更加严格的规定。

所谓创新性，周汉民强调，CPTPP创造了许多前所未有的贸易及其相关规则：比如在服务贸易领域，首次运用了负面清单模式；知识产权保护领域，对互联网和制药都有一定的创新安排；政府采购领域，第一次将工程建设和信息产品纳入采购范围，等等。

所谓开放性，周汉民认为，这不仅是指CPTPP在理念上秉持高标准的贸易与投资开放主义，也是指其在接纳成员上持积极开放和包容态度。其成员国从开始的3个发展到如今的11个，涉及亚洲、大洋洲和美洲，加上最近对有意加入的英国也持积极开放态度，可以预期未来区域覆盖面会更加广泛，这在区域自贸协定中亦属首例。

在周汉民看来，中国加入CPTPP正当其时。

“在WTO目前陷入改革困局的情况下，CPTPP客观上成为国际经贸规则改革和发展的风向标。中国作为WTO重要成员，又是世界第一大贸易国，理应尽早争取加入具有风向标意义的CPTPP。唯有如此，才能为中国自身的进一步改革开放和经贸发展打开新局面，同时也能为CPTPP自身及其现有成员的发展提供机会和动力。也唯有参与其中，中国才能够为未来国际经贸规则和治理秩序的建立与完善，包括维护WTO多边贸易体制在国际经贸治理中的权威与核心地位、推动其必要改革，真正发挥建设性的作用。”周汉民这样说。

外交新格局

2021，中国外交成果斐然，困难也非同从前。在全国政协外事委员会副主任、察哈尔学会会长韩方明看来，至少有四重关系需要我们关注。

第一是大国关系成熟稳定。中美关系对于世界局势有重大影响，一年来，中美之间有两次元首通话、一次视频会议，中国高级外交官去过阿拉斯加，美国外交官也来天津会谈过。“整体而言，中美关系在领导人沟通后保持了基本盘的稳定，有竞争之处，也有合作之处。这说明中美关系经过特朗普贸易战之后，已经趋于相对稳定，未来无法说是乐观还是悲观，但沿着这个沟通的路径继续走，至少可以减少误解和误判。美国新任驻华大使也在空缺一年多后快到任了，希望两国关系在新的一年里有机会重回正轨。”韩方明这样说。

第二是中俄关系“不是盟友、胜似盟友”。韩方明表示，从2013年以来中俄领导人会晤有37次之多，2021年双方领导人也有两次会晤，中俄之间在政治、军事等诸多领域进行了配合，处于历史上的最好时期。“俄罗斯总统普京将出席于2022年举办的北京冬奥会。我想说的是，中俄联手与西方的关系，并不完全等同于冷战时期的东西方两大阵营，我们不希望在世界上筑起新的铁幕。”韩方明称。

第三是周边局势有所缓和。“中国外交，大国是关键，周边是首要。今年中印举行了13轮的军长级会谈，中印边境虽依然存在矛盾，但大局有所缓解。在南海，中方经略南海为和平之海、合作之海也得到了有关国家的支持。”韩方明这样说。

第四，在全球抗击疫情的大形势下，中国也是为世界提供公共产品的主要国家之一。韩方明表示，疫情朝什么方向走、何时能告一段落、令世界恢复到从前，我们仍无法准确预测。中国疫情防控，在冬奥会后是继续独善其身，还是逐渐与各主要经济体的防疫政策对接，这也关系到明年和未来一段时间国际关系和全球经济的走向。