为开好这次会议,经济委员会与全国工商联密切配合、精心组织,围绕加快物流及智慧物流发展,赴云南、四川和上海、江苏开展了两次实地调研,委托北京、山东、河南、湖北四省市政协开展了协同调研,并对全国100家重点物流企业进行了问卷调查,还邀请专家专题介绍了国外智慧物流发展情况。在委员履职平台主题议政群开展了两次线上讨论,截至1月13日18时,共有101人发言471条66270字。
委员们认为,在新一代信息技术引领下,智慧物流正在快速发展,有力推动了我国物流业降本、增效、提质、减碳,对提高国民经济整体竞争力意义重大。
委员们提出,当前我国智慧物流发展总体还不平衡,还存在诸多堵点。要认真贯彻习近平总书记关于大力发展智慧物流的指示精神,国家要完善智慧物流顶层设计,制定整体规划,制修订有关法律法规,扎实筑牢智慧物流发展基础,推进智慧物流健康协调发展。
一是关于数据开放共享协同。委员们建议,搭建国家公共物流数据服务平台,推进多部门共同参与,制定公共服务清单、规范使用协议。在铁路、公路、水运、航空等重点领域推动政务信息交互共享,提供一站式综合服务窗口。加快制定数据安全法实施细则,推动数据确权,探索制定数据交易规则,培育数据要素市场,为智慧物流供应链数据共享协同打好基础。
二是关于健全标准体系建设。委员们建议,统筹智慧物流标准体系建设工作,对反映突出的各类硬件、软件等标准缺乏和不统一问题,要对接国际标准,加快制定修订,补齐标准短板。发挥骨干企业带头示范效应,加大贯标力度,推动形成智慧物流产业链条。
三是关于政府监管方式。委员们建议,进一步发挥部际联席会议作用,探索数字化监管的新模式,增强部门统筹,创新治理方式。建立跨部门跨区域的行业信用体系平台,营造公平竞争的市场环境。加强政策区域协同,打破物流区域壁垒,补齐乡村物流、冷链物流短板。
四是关于新型基础设施建设。委员们建议,将智慧物流纳入财政扶持范畴,多方参与设立引导资金,鼓励开展物流金融服务,推进物流保险发展。推动高速公路、港口码头、铁路场站、航空机场、物流园区等物流枢纽数字化改造,打通多式联运的体制障碍。研发建立集公路、铁路、水路、航空为一体的综合性网络货运平台,全面提高物流供给与需求的匹配水平。
五是关于技术应用和人才培养。委员们建议,研究设立国家科技专项,支持智慧物流技术创新与成果转化,打造物流领域的智慧应用场景。鼓励头部物流企业和平台示范应用新技术,对无人机、无人车、无人仓等相对成熟的物流科技,要进一步加快运营、扩宽市场。加强智慧物流基础和应用理论研究,打造一批现代物流教学示范院校,加快培养和引进高端智慧物流人才。