本报记者 刘喜梅

“海南省提出，‘十四五’时期，要加快博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设，吸引海外就医回流50万人次、不出国诊疗150万人次。面对‘国内国际双循环’新发展格局，海南省如何实现这一目标？我认为，利用自贸港政策优势聚焦医疗支付端的金融创新，是撬动乐城吸引医疗消费回流的重要方法和路径。”海南省两会召开在即，提及今年将要提交的履职作业，海南省政协常委、一龄医院管理集团董事长李玮这样作答。

这份作业，李玮再次选择了聚焦医疗健康行业。

打造医疗供给侧高质量发展样板工程

2021年12月26日，6款全球特许药械新品在乐城先行区联袂发布。它们分别是来自罗氏诊断的生长分化因子-15检测试剂盒、异常凝血酶原检测试剂盒，诺华公司的新型降胆固醇药物乐可为Leqvio，华熙生物的注射用面部修复材料CYTOCARE 516、CYTOCARE 532，以及波士顿科学公司的一次性使用可吸收隔离水凝胶SpaceOAR System。

因为这6款新品的发布，国内患者在辅助急性冠状动脉综合征或慢性心力衰竭患者的危险分层、辅助心房纤颤患者严重出血事件的风险预估、辅助诊断肝细胞癌、降低胆固醇以及肤质年轻化、前列腺癌放疗防护等方面，拥有了更多选择。虽然这些药械产品在国内其他省份和地区尚未获批使用，但在拥有先行先试政策的乐城，患者不用走出国门就能与全球同步用上国际最新的药械产品。

让科技更快更好更及时地服务患者，是医生和患者的共同需要。

“以本次发布的乐可为Leqvio为例，作为一种新型降胆固醇药物，其用于治疗成人原发性高胆固醇血症或混合型血脂异常，使用时一年只需注射两次。这种用药方案，有望为患者带来降脂治疗的突破性进展。”作为临床医生，海口市人民医院副院长兼心内科主任陆士娟也因见证这样的新药在中国上市而激动。

6款新品发布会的举办方，正是一龄集团。

“作为首批入驻乐城国际医疗旅游先行区的医疗机构和早期政策成果的受益者，一龄集团在乐城先后建设了两中心一医院，包括本次发布的6款新品在内已经引进了72款全球特许药械。”李玮告诉记者。

值得关注的是，在新品发布会上，一龄宣布与GE医疗、罗氏诊断、奥林巴斯、飞利浦、丹纳赫、高视医疗等数十家全球知名医疗机构共同成立“七健康中心”与“爱迪生数字化移动健康中心”，并引进人工智能CT系统APEX CT。该系统可对身体各部位进行精密和精准体检，以精确发现身体微小病灶，推动健康预检精细化升级。

“健康体检服务是目前乐城先行区吸引医疗消费回流的有力举措。这对完善国内精密体检服务体系，推动国内健康体检服务与国际先进水平接轨，以及提升国人健康管理意识和能力，助推‘健康中国2030’目标实现，都具有重要意义。”李玮介绍。

李玮同时坦言，一龄的成绩是乐城发展的缩影。“历时八年，乐城先行区已成为80多家全球知名药械企业进入中国最重要的窗口和门户，可使用的尚未在中国上市的国际创新药械已达到200种，患者不出国门就可以享受到与世界同步的创新药械服务，初步实现了医疗技术、装备、药品与国际先进水平的‘三同步’。”

记者了解到，除了一龄，目前，乐城还有16家医疗机构已经开业，正在建设的超过11家，集聚了眼科、骨科、耳鼻喉科、肿瘤、心脑血管、康复、罕见病等优势学科，初步形成了“医、康、养、护、研、游、文”等功能于一体化的健康产业集群和集成化的医疗服务格局，可为患者提供便捷、高效、优质的一站式服务。

“在去年的海南省两会上，我曾就新发展格局下推动博鳌乐城国际医疗旅游先行区高质量发展问题，提议‘打造融入新发展格局的样板工程’。今年，我想说，一龄集团已经成为乐城新发展格局的样板工程之一。我们不仅高质量打造了一套医防、医康、医美、医旅、医疗、医养融合，全业态、全链条、全生命周期的大健康服务模式体系，并且，经过近四年的运营实践，这套模式被证明是成功且具有推广应用价值的，可以为医疗健康服务供给侧改革和医疗消费回流提供新的思路。”李玮强调，如同一份提案的撰写需要结合委员的研究领域，不断调研、思考、总结才能生成，一龄集团能够成为乐城的样板工程之一，除了有政策加持，同样经历了先行先试的诸多探索和创新实践。

“探索模式和路径，同时也要不断总结经验并梳理行业发展的新需求。”因此，李玮把今年省两会上将要建言的方向，选定为医疗支付端的金融创新。

医疗支付创新，可打通医疗消费回流“最后一公里”

作为海南自贸港建设重点产业园区之一，博鳌乐城国际医疗旅游先行区也是中国目前唯一的国际医疗特区。现在，乐城先行区正在成为海南自贸港吸引境外医疗消费回流的一张靓丽名片。

据李玮介绍，2021年，博鳌乐城国际医疗旅游先行区从“政策高地” 迈向“平台高地”——全年先行区共接待医疗旅游12.73万人次，同比增长90.57%；进口特许药械使用达200种，使用特许药械9963人次，同比增长483.31%。

“近日，海南省新闻办举行新闻发布会，宣布乐城迈入高质量发展新阶段。在这一阶段，人们对来乐城进行医疗旅游消费的需求在持续增加。同时，乐城的医疗机构及消费者对特区内医疗支付改革的呼声也愈发强烈。”李玮表示，就此问题，他重点建言打造多层次的健康消费金融支付体系和多元化的国际医疗支付体系。

“其中，关于打造多层次的健康消费金融支付体系，我们建议借鉴国际成熟的美国凯撒医疗支付模式。这一模式通过对保险、医疗一体化的组织架构制度建立，实现了患者、医生、医疗机构、保险机构的整合，以及各方的利益共享和节保降费。借鉴这一模式推动国内外金融保险机构与乐城医疗机构合作，大力倡导主动健康，并开发投资理财型健康险、康复险、照护险、机构贴息消费贷等金融创新品种，不仅能满足社会各阶层的不同需求，还可为自贸港现代服务业创新提供空间；同时，注重医疗金融创新的普惠性，也能够提高国际医疗旅游的可及性。关于建立多元化的国际医疗支付体系，我则建议打通港澳台、东南亚和国际医疗支付体系，特别是针对海南免签证入境的59个国家，要配套打造大健康系列服务产品，以吸引国际客人来海南医疗旅游，进而通过乐城向全国推广‘自贸港经验’。”李玮介绍。

与此同时，李玮还建议设立自贸港一年期“医疗旅游签证”。“因为乐城定位于国际医疗旅游的先行区，这里不仅要吸引国内患者的医疗消费回流，同时也需要通过出入境便利化吸引更多的国际游客来海南享受高端医疗服务，以推动海南发展成为全球医疗健康服务枢纽中心。”

“习近平总书记多次强调，要把健康融入所有政策，同样，医疗支付保险金融的重大创新，也需要各方协同。比如，以乐城作为重点园区和重大功能平台来促进自贸港大健康产业的发展，目前既需要大力引导央国企、银行、险资等，与海南本土企业深度合作来投资‘海南健康新基建’，以提振投资者和经营者对大健康产业投资的积极性和信心，也需要创立自贸港大健康产业发展基金，以与各类金融保险支付、投资等形成互相支撑、促进、互动的协同机制体系。”在李玮看来，通过医疗支付保险金融的重大创新，精准施策医疗供给侧和需求侧两端，将极大促进国际先进医疗资源与国内健康需求有效衔接，从而打通医疗消费回流的“最后一公里”，推动海南大健康产业迈向高质量发展。

这样的高质量发展，不仅仅是一龄和乐城为人民群众的“健康获得感、安全感、幸福感”而贡献的责任和担当，也是李玮身为医卫领域政协委员的责任和担当。