本报记者 顾磊

2月10日，筹款行业培育平台方德瑞信发布《中国公益慈善联合筹款模式研究报告》（简称《报告》），并向公益及相关领域征求意见。

2020年我国接受境内外慈善捐赠达2253.13亿元人民币，业内人士预计，2021年慈善捐赠总额仍将保持增长态势。在慈善事业规模扩大的背景下，联合筹款正在发挥着越来越重要的作用。

联合筹款是国际上较为成熟的模式，把致力于解决相同社会议题或某一特定区域各种社会问题的组织联合起来，形成网络并向社会筹款。在我国，联合筹款与移动互联网结合，已发展出独具特色的多元化体系，成为公益行业发展的“强动力”。

《报告》提出“应加大对议题联合型与区域生态型联合筹款的投入与探索”，系统、专业地解决社会问题，也有利于县域社会组织的良性发展。

联合筹款从无到有

2009年年底，首家明确以联合劝募为主要模式的机构上海公益事业发展基金会（现上海联劝公益基金会）在沪诞生。

然而，联劝基金会引入的联合劝募模式，因理念难被接受、机构难获信任等诸多原因，遭遇水土不服。

联劝基金会随后开始设计符合市场期待、“看得见、摸得着”的具体项目，联合11家民间助学机构，发起了“一个鸡蛋”联合项目，并将其包装成品牌推向募捐市场。2011年，联劝基金会在沪举办了首届“一个鸡蛋的暴走”活动，获得多家媒体的广泛报道，一炮而红。

“一个鸡蛋的暴走”活动此后发展成为筹款平台模式，自2012年起明确提出100万元的筹款计划，用于支持多个公益项目。《报告》认为，这是符合国际意义的联合劝募模式首次在中国大陆成功落地。

2006年至2012年间，以新浪微公益、腾讯公益、蚂蚁金服公益（现支付宝公益）和淘宝公益（现阿里巴巴公益）为代表的互联网筹款平台功能相继成型。随着互联网筹款平台从PC端移到指尖，有中国特色的联合筹款模式发展的突破点出现于2015年腾讯公益平台打造的“99公益日”。

互联网筹款平台为公募基金会提供了便捷的工具，使得大规模组织民间机构同时开展筹款成为可能。由此，公募基金会发展出了富有互联网平台商业模式特点的、全新的筹款战略——通过搭平台与设计激励机制，组织合作机构上线筹款。

迈向多元化

目前，中国式联合筹款已呈现多元化趋势，《报告》将其归纳为6种类型。

一是“公募分享型”，这是最常见与最普遍存在的形式。以中华儿慈会童缘联合劝募中心为例，该中心采取“资助+联合筹款”的形式，一方面通过企业捐赠资助公益项目，另一方面为合作伙伴提供筹款方面的系列服务。截至目前，该中心已累计与100多家机构开展合作。

二是品牌网络型，由总部将主品牌赋予合作机构或分支机构，双方在项目端到品牌端都具有强绑定关系，通常体现为服务购买关系。这方面的典型案例是壹基金联合公益网络，例如联合救灾网络，目前已有1000余家公益组织参与其中。壹基金与议题内的支持性组织成为同行者，在社群和区域内推动议题，和公益组织共同建立筹资系统，基于项目协作分工，开展联合筹资。

三是互助社群型，其发起人同为受益人。例如北京市海淀区融爱融乐心智障碍者家庭支持中心，是由心智障碍人士家长创建、参与管理并为心智障碍者家庭提供支持的社会组织。该机构瞄准社群成员的需求设计项目，带动伙伴共同开展网络筹款，目前，其互联网联合筹款占机构筹款收入近80%。

四是联合议题型。以联劝基金会的U积木计划为例，该项目支持儿童公益发展，通过筹款资助儿童领域的民间公益组织发展。截至2018年底，该项目已累计资助166家公益机构的351个公益服务项目。

五是社区自治型。以湖北省慈善总会“幸福家园”项目为例，该项目设立村社互助基金，发布村社困难群众和公共基础设施建设众筹项目等，省、市、县慈善组织按照分工共同管理。运行两年，项目辅导村社发布各类筹款项目3564个，筹款1.11亿元。

六是区域生态型。通过联合筹款培育区域的公益组织与人才，打造县域公益生态。例如，中国扶贫基金会的美好学校联合公益项目，开展乡村教育议题联合项目，与专业化公益组织合作开展联合筹款，助推乡村教育发展。

《报告》指出，社区自治型与区域生态型的联合筹款，是新兴联合筹款模式，正处于探索阶段。

“品牌网络型”将成主流

《报告》的问卷调查结果显示，目前参与联合筹款的一线公益机构大多是成立1-5年、资金规模在100万元以下的中小型机构，过半机构联合筹款收入占机构总收入30%以下，有大约10%的一线机构联合筹款收入占总收入的比例超70%。

一线公益机构对联合筹款合作方的评价大多积极正向，也期待有更多的合作形式。除了带来收入，一线公益机构加入联合筹款网络，能获得公募方与枢纽机构给予的能力建设等诸多支持。

《报告》认为，联合筹款的主流模式将从公募分享型走向品牌网络型，后者在项目管理方面更为安全可控，还可以为公募基金会带来明显收益，例如可快速扩大项目规模，获得平台更多资源支持，通过标准化管理提高风控水平。

此外，《报告》建议，应加大对议题联合型与区域生态型联合筹款的投入与探索。

这两种类型对互联网筹款平台与大型公募机构具有长期价值，也有利于激发良性的公益慈善生态。例如，吸引捐赠人支持自己所在区域的公益项目，这也是很有发展潜力的。

《报告》还建议，互联网筹款平台应跳出“取悦用户”的窠臼，转向“培育捐赠人”的战略选择，不应“一味迎合用户投喂浮于表面的项目与素材”，互联网筹款平台可结合其企业社会责任战略与平台优势，将激励规则从单纯激励筹款端转向同步激励项目专业端与捐赠人服务端，在打造自身特色的同时更好地支持行业发展。