本报讯（记者 吕东浩）大连市出台《关于全面开创招商引资工作新局面的实施意见》，明确在市、区两级同步建立“产业招商链长制”。根据意见实施一年多来的实际状况，民进大连市委会提交提案，围绕着力打通产业链“难点”和“堵点”，畅通产业链循环、推动企业精准对接提出对策建议。

民进大连市委会指出，当前影响“链长制”实施的主要因素包括：投资、消费增长乏力，战略性、支撑性重大项目储备不足；科技创新支撑能力薄弱，新兴产业推进步伐缓慢；域内区（市）县之间、产业园区之间一定程度上存在着无序竞争现象等。

大连拥有数十所高等院校和近百家科研机构，汇聚着一大批专家学者、经济和社会管理人才。民进大连市委会建议由市委、市政府经济发展研究机构开展专题调研，以“十四五”规划、东北新一轮振兴发展、辽宁自贸试验区建设为契机，发挥人才集聚优势，科学开展产业“链长制”顶层设计。

鉴于实施产业“链长制”涉及领域多、任务繁重，是一项系统工程，民进大连市委会建议成立由城市“一把手”带队的专门领导机构，领导小组成员单位应包括各相关行政机构、各产业集聚区责任部门、行业性公共管理组织，加强相互间的沟通协调，确保各项政策和任务的顺利制定和稳步推进。

“完善要素市场化体制机制，加快国企改革步伐。”民进大连市委会提出，作为城市经济社会发展和民生保障的“主力军”，市属国资国企要充分发挥产业“链长制”带动作用，通过产业链抱团、资金链抱团、供应链抱团，加快实施混合所有制改革、上市公司并购重组、完善公司治理结构以及处置僵尸企业，引领产业转型升级。同时，发挥“链长”强大的资源配置能力，破解行业商会、协会、联盟缺乏话语权、作用发挥难的困境，促进跨行业、跨区域、跨企业、跨行政部门进行集体效率的优化，加快产业集群与产城一体化发展。