今年1月,《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《不断做强做优做大我国数字经济》。从标题我们就可以深刻体会到,我国要实现数字经济的高质量发展,不仅要“做大”,更要“做优”,最重要的是要“做强”。我国数字经济目前仍处在大而不强、快而不优的阶段,整体规模虽然已经比较“大”了,但是在结构上仍然欠“优”欠“强”。如,依赖互联网经济的“人口红利”,在一些日常生活领域方面做得比较多,但是在产业数字化等方面做得却远远不够,工业、农业数字化转型相对滞后,“消费端”较为成熟、“创新端”相对薄弱。据有关数据显示,2020年我国电子商务交易额达到37.2万亿元,2021年预计超过40万亿元。当然,不能简单地说我们卖东西就不“优”,但从国家层面而言,仅有这个“优”还远远不够,我们还要在结构优化强化方面下功夫。
值得关注的是,在数字经济的快速发展过程中,也出现了一些不健康、不规范的苗头和趋势,这不仅影响数字经济的健康发展,而且对国家经济金融安全等构成了威胁,必须坚决纠正和治理。如,在数字安全方面,可以说我们早年基本上处于“裸奔”状态。个人去了哪里、干了什么、喜欢什么、想看什么,这些信息在互联网上能轻易地被他人获得;尤其是对于企业甚至国家而言,“谁进来了不知道、是敌是友不知道、干了什么不知道”。“聪者听于无声,明者见于未形”,这种情况必须引起高度重视。
习近平总书记强调,“没有网络安全就没有国家安全”。近年来我国网络安全创新发展取得积极成效,网络安全法、数据安全法、个人信息保护法、《关键信息基础设施安全保护条例》等相继出台,人民群众拥有了更多获得感、幸福感、安全感。在新发展阶段,我们必须全面理解、科学把握、系统推进,统筹抓好发展与安全。如果没有国家安全,经济、社会、政治、文化等方面的发展都是一句空话。做强做优做大数字经济,必须将安全放在第一位,必须首先筑牢数字安全屏障。如果不能保障数字安全,数字经济就如建在沙滩上的高楼,稍微有个风吹草动就可能会倒塌。
筑牢数字安全屏障,既是技术命题,也是治理考题。对于如何做好数字安全方面的工作,有以下几个方面的建议:
一是要尽快提高全社会对数字安全重要性的认识。数字安全很重要,但不是所有人都认识到位,甚至有不少个人和单位不知道、不觉得这是一个重要问题,重发展轻安全、重建设轻防护,没有忧患意识、底线意识,这是非常危险的。“网络安全为人民,网络安全靠人民”,必须加大数字安全知识普及和教育,尽快提高全社会的数字安全意识。
二是要及时制订和完善数字安全配套法律法规。由于数字经济、网络社会发展速度非常快,相关法律法规相对滞后。要尽快提高我们的数字管理能力、治理能力和治理水平。随着网络安全的威胁来源和攻击手段不断变化,要做到关口前移,防患于未然,即使新问题出来后短时间没有法律法规可依,也要及时让监管跟上企业创新的步伐,以技术管技术,让数字经济发展步入正轨。
三是要及时出台一些财税方面的政策,支持数字安全企业做强做大,让它们有能力为中国数字经济发展护航。企业直接面向市场,处在创新第一线,让企业持续健康发展,既是企业家奋斗的目标,也是国家发展的需要。在数字安全方面实施更多的专项,增加更多的投入,无疑是值得的。
四是要鼓励核心技术、关键装备、重要软件的自主创新,充分发挥我国超大规模市场优势和新型举国体制优势,打好关键核心技术攻坚战,着力构建自主可控、安全可靠的信息技术体系,尽快实现高水平自立自强,把发展数字经济自主权牢牢掌握在我们手中。