文/史可

保障中药材质量及其稳定供给是支撑中医药事业和产业发展的物质基础。就现状而言，在常用的500余种中药材品种中，质量总体较好，少部分合格率仍然较低。究其原因，一是中药资源管理薄弱，无序采挖导致资源破坏，野生药材供给不稳定；二是栽培药材因无计划种植导致产需失衡，药贱伤农事件常有发生；三是未配套实施药材“优质优价”管理，导致药材质量不稳定。

为此建议：一是加强中药资源管理法规建设和保护监管执法力度，保障中药资源可持续利用。对有关中药资源保护法律法规进行适时修订，根据行业特点调整明确执法主体部门及其责任，切实加强中药资源保护监管执法。针对濒危、重要野生中药资源可加大对中药资源种质基因库的养护资金支持。

二是大力推动中药材种植生产技术进步。为切实保证药材质量、供给及其稳定性，建议遵循“质量优先”“生产与生态保护和谐”原则，采取传统与现代农业、生态种植等多种形式大力推动绿色中药材生产产业发展。借鉴近20年的GAP实践经验与教训，着重加强优良品种选育、种植技术提升、生产过程技术规程执行及农药化肥使用管理和监督。

三是探索改革中药材生产计划管理模式。可探索中药材生产经营管理模式改革，引导和鼓励成药等产品制造生产企业需求方与种植基地联合建立“定制药园基地”，保障基地稳定与持续发展；对于重要品种可探索参照国家烟草管理模式，实行“计划种植”生产管理。

四是进一步提升中药产品质量标准及其检验技术水平，提高药品市场监管能力。持续实施“国家药品标准提升行动计划”，提高中药产品质量标准客观性与科学性及其检验技术水平，为中药新药研发、产品生产过程质量控制与市场监管提供技术与法律支撑。

(作者系全国政协委员、江西省科协主席)