党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面推进依法治国，取得一系列重大成果，形成了习近平法治思想。中国铝业集团有限公司（以下简称中铝集团或集团）坚持以习近平法治思想为指引，深入推进依法治企，不断改革创新集团法律管控体系，建立了以区域法律中心为重要载体的集约化法律服务共享模式，取得良好效果。

一、改革完善集团法律管控与服务体系

中铝集团是中央直接管理的国有重要骨干企业，在2021年《财富》世界500强中排名第198位，主要从事铝、铜、铅锌等矿产资源开发、有色金属冶炼加工、相关贸易和工程技术服务等业务，现有10个主要业务板块，所属骨干企业68家，境内外上市控股子公司7家，业务遍布全球20多个国家和地区。中铝集团业务领域多、差异大、产业链长和下属企业多、规模小、分布散等特点，对法律管控体系建设带来了不小的挑战。

2017年以来，在集团党组的高度重视和大力支持下，集团有关部门和子企业不断探索创新法律管控与服务体系，陆续在集团所属三级企业比较集中的山东、山西、河南、西北、贵州、广西等6个省区设立法律中心，统一为各区域内的所属企业提供法律服务。法律中心与中铝集团、板块公司的法律机构环环紧扣，形成了独具特色的“集团、板块公司法律机构两级管理，集团、板块公司法律机构和法律中心、子集团法律机构三级服务”的法律管控与服务体系。

二、集约化法律服务资源共享机制高效运行

一是全面推行总法律顾问制度。2017年以来，中铝集团创新用人机制，通过猎头、采用市场化手段公开选聘区域法律中心的总法律顾问，实行市场化薪酬，开展市场化考核，招聘的总法律顾问突破了级别、工作单位性质的限制，着重从组织协调能力、法律专业水平、企业法律工作经验等方面进行考察，建立了高素质法律人才能进能出、能上能下的工作机制。集团和各级企业的总法律顾问从2016年的4位，迅速扩充至目前的18位。

二是横向建立多个跨板块的区域法律中心。在集团专职专业的总法律顾问带领下，横向跨板块的区域法律中心很快组建起法律团队，探索形成了有效管用、符合各自实际的集约化方式共享法律服务机制，较好解决了基层人才缺乏、引不进、留不住、用不好等问题。几年来，各法律中心的工作得到了各方面的充分肯定，所服务企业也普遍表示高度满意。

三是纵向完善板块公司的法律工作机构。集团以中铝国际工程股份有限公司、中国铜业有限公司、中铝资本控股有限公司等三个板块公司为主体，开展纵向集约化的法律管理和服务，要求实现三级以下企业的法律服务覆盖到底，完成纵向整合。三大板块公司的法务人员队伍迅速建立，实现了法律服务的全覆盖。同时，中铝国贸集团、宁夏能源集团、中铝海外发展有限公司等专业化子集团都设立了独立的法律合规部门，聘任了专职专业的总法律顾问，负责本部和下属所有企业的法律管理与服务工作。

三、集约化法律服务资源共享机制成效显著

一是法治工作迈入央企先进行列。2018年，国务院国资委开展了法治建设第一责任人督促检查工作，中铝集团在央企中排名并列第三；2022年2月，在国务院国资委印发《法治央企建设（2015-2020年）总结验收情况》的通报中，集团再次获得并列第三名的好成绩。这些成绩的取得，一个重要原因是集团建立健全了符合中铝实际的集约化法律管控与服务体系。

二是法律的价值创造作用凸显。近几年来，中铝集团坚持把法律纠纷案件“去存量、控增量”作为每年的重点专项工作来抓，案件胜诉率始终保持在73%以上，每年均挽回和避免了重大经济损失，存量案件的数量和涉案金额同比分别下降50%、30%以上，新增案件数量和涉案金额同比分别下降约40%。集团法律人员自行代理的案件，每年都占当期结案总数的40%以上，年均节约法律服务费2000万元以上。

三是法律管理的精细化和标准化不断增强。通过几年的努力，中铝集团相继建立了规章制度库、常用合同示范文本库、涉诉黑名单库、律师库，编发了企业领导人员应知应会法律合规知识读本、法律纠纷典型案例汇编、全面风险管理典型案例汇编，设立了《法治与风险管理简报》，为进一步提高法治与合规管理效能和法律服务质量奠定了坚实基础。