党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从中国特色社会主义建设全局高度定位推进全面依法治国,开启法治中国建设新时代。中国联通高举习近平法治思想伟大旗帜,落实国资委法治央企建设部署,立足“数字信息基础设施运营服务国家队、网络强国数字中国智慧社会建设主力军、数字技术融合创新排头兵”定位,全面深化依法治企,扎实推进合规经营,积极培育法治生态,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用,为公司新战略规划落地和高质量发展提供了坚强法治保障。
坚持党建统领,做强全面依法治企顶层设计。中国联通牢记“国之大者”,深入践行习近平法治思想,集团党组将法治建设纳入工作全局部署推动,确保全面依法治企始终保持正确政治方向。强化顶层推动,成立由董事长、党组书记挂帅的法治建设推进委员会,将法治建设成效纳入业绩考核,把法治能力作为选人用人条件,与子企业主要负责人签订法治履职责任书,抓住关键少数,压实第一责任人履职。强化依法治理,科学确定治理主体权责边界,坚决落实党组前置研究程序,将党的领导全面融入公司治理。强化依法决策,董事会听取法治合规年度报告,总法律顾问列席党组会、董事会审议涉法议题,将合法合规审查作为重大决策前置程序。党组中心组专题学法,领导干部带头学法,不断提高运用法治方式推动改革发展的能力水平。
坚持系统观念,做实全方位全领域合规治理。中国联通胸怀“两个大局”,认真研判国内外风险因素,统筹推动合规管理体系化建设。抓实规章制度全生命周期管理。以公司章程为统领,构建横向分类纵向分级制度体系,实行制度版本管理,明确将法律政策变化、重大改革配套等8种情形作为立改废释启动阀,通过制度评价压实执行责任,促进制度优势转换为治理效能。抓好大合规管理体系建设,立足全员全域全面合规,敏捷迭代“1+N+X”合规制度体系,强化全流程合规管控,持续夯实业务、法律、监督三道防线。聚焦反电信网络诈骗、数据信息安全等人民群众关心的重点领域,坚持制度、机制、技术手段并举,强化合规长效治理。抓紧境外合规风险防范应对,完善涉外境外合规制度体系,出台出口管制等合规指南,妥善应对涉外风险事件,切实维护国家利益和企业权益。
坚持守正创新,做精公司高质量发展法治保障。中国联通赓续红色通信精神血脉,牢牢守住国资安全底线,以法治创新助推高质量发展,积极担当时代新使命。全方位防控化解重大法律风险。深化法律支撑供给侧结构性改革,打造“标准+定制”法律产品,筑牢风险屏障,为落实国企改革要求、领航数字经济主航道提供高水平保障。强化纠纷综治,通过分级处置、综合评价等促进诉讼压存控增、标本兼治,全力维护国资权益。多维度推动数字法务创新。顺应数字时代大势,建设智慧合同系统,促进合同全流程数字化管控。推进法律管服数智化,全集团近5万项制度实现从起草审核到执行评价在线管理闭环、版本更迭链条清晰完整;数字普法统筹法治宣教资源,开启上下贯通精准普法新局面;违规信息实现常态监测,引导信用修复,强化信用预警;借助AI、大数据构建高频法律咨询智能问答知识库,推动优质法治资源统筹赋能。
坚持强基导向,做优法治建设组织能力体系。中国联通围绕“国家队、主力军、排头兵”定位提升法治建设站位格局,聚焦基层需求优化法治组织体系。创新法律集约体系,建设“集约化运营、专业化服务、数字化使能、市场化管理”四位一体法律共享体系,统筹调配人员、业务、资源,以敏捷高效的组织队伍,提升面向发展穿透末梢的法治保障能力。打造高素质人才队伍,聚焦“讲政治、精法律、通业务、懂管理”,建设以总法律顾问为引领的法治队伍,通过持续优化企业法律顾问、公司律师、专业人才、内训师体系,加强法治人才培养,强化价值创造,激发队伍动能。
下一步,中国联通将坚持以习近平法治思想为指引,深入落实法治央企建设要求,紧紧围绕“强基固本、守正创新、融合开放”战略实施和改革发展全局,持续深化法治联通建设,为实现高质量发展、向世界一流企业迈进提供更加有力的法治保障,以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。