上合地方合作银行的设立有助于引领国内优势产能向上合组织国家转移，推动我国产业链在中亚地区延伸和深化，构建新的经贸合作腹地。同时，是构建新型跨境结算体系的必由之路，将在跨境结算、跨境投融资、跨境人民币汇兑和避险等方面填补国内外金融供给的空白，符合国家战略需要和国际市场需求。

全国政协委员、青岛市政协主席杨军在提案中，分析了青岛在设立上合地方合作上具有战略定位、经济实力、营商环境等综合优势，建议国家支持青岛设立上合地方合作银行，构建东西互济和陆海联动的开放格局。

杨军建议，建立高层级协调机制，自上而下推动上合地方合作银行设立，由中国银保监会、中国人民银行、国家外汇管理局、财政部等有关部委，从政策层面支持该银行筹建，推荐境内外实力强、影响大的金融机构发起出资，推动该银行筹建工作顺利开展。

（本报记者 陈小艳）