宋潇

近两年来，南京的秦淮河东水关至西水关段，政府花巨资进行过整治，但如今内秦淮河离水清岸美仍有差距，市民想通过河长公示牌向区、街河长们反映这些问题，可是他们发现，要想在这一段看到河长公示牌上的内容，不是一件容易的事。为了准确看到河长公示牌上的内容，只能站到河对岸，用望远镜查看。（3月24日《南京晨报》）

秦淮河上的河长公示牌为何难看？原因在于，这个河长公示牌竖立的位置距离岸边还有一段高度落差，先是由一堵几米高的围墙挡着，再就是下方还有几米高笔直的河岸护坡，河长公示牌就立在护坡下河道边沿处。河岸陡不说，市民也找不到其他道路走到河长公示牌前。

按照河长公示牌设置的初衷，“河长”存在的意义是巡查河道污染、防汛安全等情况，但是仅靠“河长”一人巡查的范围和问题毕竟有限，于是，河长公示牌上面预留的联系方式，意在让市民共同巡查和监督，并及时向有关部门反映。然而，如今市民要看一眼河长公示牌上的内容，需要“爬坡涉险”，甚至需使用望远镜才能查看，这样的河长公示牌，无疑违背了设立的初衷。

原本，河长制的工作包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等，可现在，连一块河长公示牌都没有“安身之处”，一方面反映出河道的设计维护和治理工作存在疏漏，另一方面也暴露了让市民参与监督成了一句“纸面承诺”，折射出当地河长制的落实形同虚设。

生态文明建设容不得半点虚假，往往是牵一发而动全身。推行河长制本身是为了落实绿色发展理念，在全国很多地方，都在推行了河长制，比较常见的是在河湖岸边显著位置竖立河长公示牌，在公示牌上会标明河长职责、河湖概况、管护目标、监督电话等内容，并接受社会监督。

河长公示牌绝不只是在形式上落实“河长制”。小小的公示牌，实际上也是政务机构对外公开的一个窗口，公示牌的内容是否完备，河长的电话是否打得通，以及是否满足了公众的知情权和监督权，是社会治理的一个窗口，如果河长公示牌只是一种有名无实的产物，这样的形式主义作风不要也罢。

值得注意的是，如果“河长制”落实不力，河水的质量也将得不到保障。其实，当河道好看、河水好闻、河流常清时，河长公示牌才不至于遮遮掩掩，让人难看。所谓河长，就是一条河的家长，好的家长肯定不光要“眼里有河”，更得要“心里有河”，而河长公示牌就是其中的成果体现。相比于追问河长公示牌为何“难看”，更重要的当然是，让河水清澈，让整改和维护能够落到实处。