海南推进南繁硅谷建设取得积极进展，但也存在一些短板。

一是缺少国家战略科技力量引领种业创新。南繁科研育种基地虽形成全国种业创新要素的聚集地，但“候鸟式”科研状态仍未根本改变，急需组建国家实验室等战略科技力量，以新型举国体制解决种业重大科学问题和“卡脖子”技术。二是现代生物育种应用不多。南繁常规技术应用多而现代分子育种技术应用少，与国际种业智能化育种新趋势不相适应。在传统的加代繁殖基础上向创新链高端延伸不足，尚未形成引领种业创新的核心竞争力。三是开放水平还不高。种质资源进出检疫审批存在程序复杂、周期漫长等问题，迫切需要利用海南自贸港优势，推进种业制度集成创新、政策先行先试。为此，建议：

一是以规划引领建设种业创新高地。推动尽快发布国家南繁硅谷建设规划，全面系统推动重大项目实施，进一步加大相关部委行业专项和海南专项支持力度。二是加快组建种业国家实验室。建议中央支持在海南创建种业国家实验室，探索全新科研体制机制和运行模式，协同全国优势力量开展种业创新。三是加快先进生物育种技术应用。用基因编辑等种业前沿技术夯实“藏粮于技”基础，有序推进生物育种产业化应用。四是充分利用海南自贸港独特政策优势，打造种业国际开放平台。建设“一带一路”种业开放先行区，支持海南开展生物育种技术和产品国际交流，打造全球种业交流合作高地。