国家发展和改革委员会副主任林念修：

委员的建议具有专业性和指导性，结合发改委职能从四方面作简要回应。

关于超前部署新型基础设施，夯实数字经济发展基础的问题。目前发改委正在牵头加快推进新型基础设施建设，部署全国一体化大数据中心体系，实施“东数西算”工程。下一步，将重点推进两方面工作。一方面，强化统筹布局。引导大型、超大型数据中心向国家算力枢纽节点集聚，形成国家数据中心集群。加快推进国家枢纽节点间的直联网络建设，促进东西部算力高效互补和协同联动。另一方面，坚持绿色发展。强化能源布局联动，提升绿色能源使用比例，着力建设绿色节能数据中心。

关于深度挖掘数字要素价值，拓展数字经济发展空间的问题。按照中央部署，发改委正在牵头制定数据要素基础制度文件。下一步，将加快推动文件出台，着力建设四方面制度。一是建立保障权益激活价值的数据产权制度。二是建立合规高效、场内外结合的数据要素流通交易制度。三是建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度。四是建立安全可控、弹性包容的数据要素安全治理制度。

关于加快数字化转型，推动实体经济高质量发展的问题。去年，发改委牵头起草并报请国务院印发了《“十四五”数字经济发展规划》，明确了“十四五”时期推动数字经济发展的蓝图。下一步，将围绕规划落实，重点推动三方面工作。一是研究起草推动数字化转型的指导意见。二是组织专项工程，提升行业整体数字化水平。三是布局数字化转型促进中心，提供数字化转型公共服务。

关于探索完善政策环境，促进平台经济规范健康发展的问题。去年，发改委会同有关部门联合印发了《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》，下一步，将坚持规范和发展并重，重点推动两方面工作。一方面，健全平台经济治理体系，推动构建稳定可预期的政策环境。另一方面，推动平台经济高质量发展，鼓励平台企业增强创新能力，赋能实体经济，提升国际化发展水平。

公安部副部长陈思源：

委员就数据安全问题提出宝贵的意见建议，我代表公安部作交流发言。

公安机关高度重视数据安全工作，按照党中央决策部署，认真履行网络与数据安全保卫工作职责，会同有关部门不断完善数据安全制度，深入推进网络安全等级保护、关键信息基础设施安全保护和数据安全保护工作，加强网络与数据安全监督管理、监测预警、应急处置和案件打击等重点工作，有效防范应对数据安全风险，有力维护了国家数据安全。

下一步，公安机关将重点加强五方面工作：

一是加强顶层设计，健全完善工作机制。积极会同有关部门，建立健全国家数据安全工作协调机制，推进实施国家数据分类分级、监测预警、安全审查和出境评估等各项制度，构建完善国家数据安全体系。

二是加强安全监测，做好应急处置准备。依托国家网络与信息安全信息通报机制，及时收集、汇总、分析安全情报信息，开展网络与数据安全威胁分析、态势研判和通报预警，做好应急手段、装备、力量、资源等各方面的准备，有效应对网络与数据安全威胁。

三是加强生态治理，严厉打击违法犯罪活动。聚焦网上突出违法犯罪和网络乱象，依托“净网”专项行动，坚持生态治理，全链打击，依法依规严厉打击危害数据安全、侵犯公民个人信息等违法犯罪活动。

四是加强安全监管，压紧压实主体责任。指导监督数据处理者落实数据安全主体责任，加强数据全生命周期安全保护。组织开展常态化网络与数据安全监督检查、应急演练和专项整治，发现整改数据安全隐患和突出问题，强化行政执法，提高数据安全保护能力。

五是加强服务保障，支撑健康发展。持续优化公安行政服务管理，重点围绕数字经济领域，研究推出更多便民利企新举措。深入推进全国公安“一网通办”建设，实现更多事项“网上办”“一次办”“跨省办”。同时坚持放管并行，着眼强化事中、事后监管。推动完善相关配套法规制度建设，补齐数字经济法治和监管短板，提高工作的法治化、规范化水平。

财政部副部长余蔚平：

对委员和专家提出的意见建议，我作一回应。

关于科技创新、关键核心技术攻关问题。科技自立自强，一直是财政重点保障领域。这些年，中央财政进一步优化支出结构，通过国家自然科学基金、国家重点研发计划等科技计划，推动有关部门完善项目布局，积极支持工业互联网相关的基础研究和关键核心技术攻关。今后，财政部将继续发挥好职能作用，为科技创新特别是关键核心技术攻关提供政策和资金支持。

关于支持工业互联网建设、中小企业数字化转型问题。财政部从2018年起将工业互联网纳入制造业相关专项资金支持范围。同时，对国家级专精特新“小巨人”企业给予支持。今年，中央财政将继续把工业互联网作为资金支持重点，并将中小企业数字化、网络化、智能化改造作为中小企业发展资金的重点支出方向予以保障。

关于网络安全问题。财政部积极支持相关部门开展工作，通过部门预算予以经费保障，同时充分发挥好中国互联网投资基金等政府投资基金作用，促进网络安全健康发展。下一步，将继续通过上述渠道做好资金保障。

关于建立电子病历制度问题。财政部已经支持配合相关部门做了一些工作，如积极支持国家医保局、国家卫生健康委等部门开展医疗服务价格监测，对公立医院取消药品、耗材加成给予补助，同时配合国家医保局遴选河北唐山、江苏苏州、福建厦门、江西赣州、四川乐山等城市开展深化医疗服务价格改革。这些工作有利于破除公立医院以药养医的补偿机制，理顺医疗服务价格，为建立全国统一的居民电子病历制度提供基础支撑，积累必要经验。

下一步，中央财政将继续完善财税政策，落实相关工作，推动数字经济健康发展。

国家市场监督管理总局副局长秦宜智：

全国政协以推动数字经济持续健康发展为主题开展专题协商，用心良苦，意义重大。委员们对市场监管提出了建设性意见建议，我们表示衷心感谢。

近年来，市场监管总局坚决贯彻党中央、国务院决策部署，坚持发展和规范并重、活力和秩序兼顾，在数字经济领域开展了一系列监管实践，目的是依法维护市场各方合法权益，为数字经济健康发展营造良好生态环境。一是着力构建公开、透明、可预期的制度环境。积极推动反垄断法、电子商务法等法律修订，出台《网络交易监督管理办法》等部门规章，研究制定互联网平台分类分级指南、平台落实主体责任指南等指导性文件。二是依法纠治数字经济领域突出问题。强化竞争监管执法，强化经营者集中审查，查处严重破坏竞争秩序典型案件。三是探索创新数字经济治理模式，形成全流程闭环治理。四是提升数字化监管能力和水平，初步建成电子商务主体库，着手建设五级贯通的网络交易监测监管系统。

下一步，市场监管总局以习近平总书记关于发展数字经济的重要论述为指导，本着监管是为了发展的理念，坚持依法治网、创新治网、以网治网、信用治网、协同治网的思路，重点开展五方面工作：

一、坚持依法治网，加快完善数字经济治理规则制度，综合运用法律、法规、标准、指南，设置好“红绿灯”。今年将积极推进反不正当竞争法修订工作。

二、坚持创新治网，遵循数字经济发展规律，创新治理方式和手段，做好事先引导和事中防范，尽量避免用不再适用的老办法对待不断出现的新事物，让监管更好为发展服务。

三、坚持以网治网，加强大数据、新技术在监管中的运用，用数字化监管手段重构监管业务流程。

四、坚持信用治网，强化跨部门、跨地区、跨层级市场主体信用信息归集、共享、公示，结合信用评价结果推行信用分级分类监管，完善信用约束激励机制。

五、坚持协同治网，加强联合执法、联合惩戒，充分发挥社会监督、媒体监督、公众监督作用，共同推动数字经济行稳致远。