作者：蔡其华

一、充分发挥水电灵活调节作用，促进新能源并网消纳。面向高比例非稳定风光电系统，应盘活水电存量，谋划风光水发电增量，把水电功能定位从传统的“电量供应为主”向“电量、储能、容量支撑”转变。围绕构建多能互补新体系，搞好水电发展规划与流域综合规划的衔接协调，对水电发电任务和风光水互补任务进行科学划分，避免水电容量闲置，促进新能源并网消纳，提高清洁能源结构质量、抓紧研究确定常规水电站扩机增容、梯级储能的建设条件，因地制宜编制水电扩机规划。加快水电立项审批工作，推动尚未开工的龙头水库以及明确消纳市场、开发可行性较好的电站建设，有序推进重点河流水电开发，继续推进具有开发可行性的金沙江上游、澜沧江上游、怒江、大渡河上游、雅砻江中游梯级开发建设，尽快开工建设雅鲁藏布江下游水电。

二、加大抽水蓄能开发建设力度，开展多能互补清洁能源基地建设。在大型风光电基地所在地区，搞好抽水蓄能规划与大型风电光伏基地规划和项目布局、输电通道衔接协调，切实解决资 源站点规划与生态保护红线划定、国土空间规划等方面协调不够问题，制订并落实抽水蓄能电站电价疏导等机制，解决市场化程度不高问题，统筹本地消纳和外送，探索推进一批风光水蓄储多能互补清洁能源基地建设，提升电力系统灵活性，创新流域风光水蓄储互补模式，推进中小型抽水蓄能项目建设。

三、开展小水电现代化提升，建立小流域风光水蓄储多能互补机制。加大各级财政支持力度，吸引社会资本，对完成清理整改的小水电站，以河流为单元开展绿色改造和现代化提升，充分利用物联网、大数据等现代化技术，开展小水电标准化建设和集约化运营管理，推进小流域梯级优化调度，增强小水电的调节能力，支持小流域风光水蓄储多能互补、小水电智能改造关键技术示范推广、小微型抽水蓄能改造项目建设、建立小水电绿色发展的电价政策。

四、加强关键技术与应用基础研究，着力破解生态、移民、技术、管理等难题。深入开展风光水蓄储多能互补容量规模配置与优化技术、清洁能源基地联合调度关键技术研究。加强技术攻关，加快研发新材料、新工艺和新设备，提升工程建设能力，强化数字化技术应用，开拓水电行业高质量发展的新蓝海。

（发言人系全国政协常委，水利部原副部长、党组成员）