近年来,新疆生产建设兵团第三师图木舒克市积极探索新时代兵团特色“枫桥经验”,坚持“管稳定要管信访、管项目要管信访、管资金要管信访”的工作理念,以《信访工作条例》为抓手,师团连信访联席会议机制实现全覆盖,为更好服务职工群众,党委统一领导、政府部门组织落实、联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的工作格局逐渐形成。
第三师图木舒克市伽师总场嘉和镇成立由信访办、劳动监察、社会事务办、人民法院、司法所、派出所等单位联合组建的矛盾纠纷排查调处中心,按照统一引导、即时分流、调解前置、联动化解机制实现一个厅接待,一个窗引导,多部门联办。中心负责跟踪督查督办,回访考核,倒逼矛盾化解;落实跟踪问效,限时办结,及时回访。并开通“伽师总场嘉和镇诉求二维码”线上平台,实现群众办事、投诉“只进一扇门”“只扫一个码”“最多跑一地”。 打造“人民调解+信访+N”工作模式,实现访调、公调、诉调、婚调对接、劳动人事争议对接。为提升人民调解效力,推进“人民调解+司法确认”,开通司法确认绿色通道,赋予调解协议书强制执行力,为调解协议安上“法律保险锁”,让当事人吃下“定心丸”。1-6月成功化解拖欠农民工工资纠纷425件,涉案金额360余万元,解决婚姻家庭纠纷157件,合同纠纷560件,损害赔偿纠纷198件,劳动争议纠纷256件,其他纠纷300件,先后被司法部评为“全国模范人民调解委员会”“全国司法行政系统抗击新冠疫情先进集体”等荣誉称号。
第三师图木舒克市五十一团唐驿镇坚持以“万户增收”促经济,形成“1+2+3”的信访工作新模式。恪守“一个原则”。让人民群众鼓足“钱袋子”,五十一团唐驿镇以现有纯净水厂、羊肉精分割厂、唐锦工坊、新发电力、极西农业、养殖专业合作社等特色产业,形成“足不出户、居家就业”新模式,连队月人均再增收2500余元,增强职工群众的幸福感、获得感。抓源头治理和渠道畅通。建立“纪访”联动工作机制,“一站式”解决信访问题。纪委干部、信访专干与群众面对面,谈一谈“心里话”,听一听“拉家常”,解一解“心头闷”。建立“五十一团唐驿镇维权直通车”网上信访平台,让群众第一时间与信访部门直接对话,打通服务群众“最后一米”。落实“三项措施”。健全群众工作阵地,设立信访接待室和矛盾调解室;建立连队“两委”轮班接访制度,配备专职矛盾纠纷排查调解员,让群众有处说理、有人办事、有人纾困;建立矛盾隐患联合排查、即时调处、及时报送、每日接访等工作机制,常态回访群众满意度。
第三师图木舒克市五十四团兴安镇聚焦“四字工作法”,推动信访工作走深走细走实。聚焦“问”,压实责任。问策,召开务虚会、专题会,接受各单位部门纳言献策,常态化问计于民,将重点任务细化、实化,实现工作项目化、项目责任化、责任时间化;问效,召开推进会、查看“三化表”、调研工作成效,确保信访取得实效;问责,采取周督导、月检查、半年汇报方式,对工作行动迟缓、推进不力人员严肃问责,通过“三问”实现事有对策、办有成效、失有问责。聚焦“防”,源头化解。依托网格巡查、信息共享、入户走访、联动联查、网络巡查、公众爆料等方式,发现、整合问题,形成隐患清单,全方位分析,落实团连两级周例会,重大问题专题分析,逐条精准剖析原因,并制定相应措施,责任到人狠抓落实。在下次分析汇报落实情况,形成工作“闭环”。聚焦“织”,服务信访。织细矛盾风险化解网、织密网格管理防控网、织优法律宣传服务网,信访工作人员、连队(社区)两委、“访惠聚”工作队、网格长、联户长开展每日走访,建立受理登记、分流交办、跟踪督办、反馈回访机制,减少矛盾涌入信访渠道;打造“共产党员户”“光荣退伍军人户”,发挥先锋模范作用,从网格划分到党员阵地建设,依靠基层党组织优势、体系,整合各方资源,打通服务群众“最美一公里”。聚焦“建”,群众自治。通过连规民约、居民公约、职工大会、党群服务中心促进职工群众自我管理、教育、监督,让群众参与建设。打造社区(连队)党群文化中心,构建完成新时代文明实践一所两站,结合党史学习教育,把建党、兵团、老兵精神、孝悌文化融入社会治理,积极引导形成“厚德务实、善解能容、敢做善成、和谐奋进”的兴安人文精神。
(文/潘美任)