第03版:发言摘登

全国政协常委,全国安全生产标准化技术委员会主任,中国安全生产科学研究院名誉院长张兴凯:

坚持党的领导 发动依靠群众 建设全灾种大应急一体化基层应急管理体系

《 人民政协报 》 ( 2022年07月29日   第 03 版)

只有坚持党的领导,发动依靠群众,将基层应急融入基层治理,应急管理体系根基才会牢。现就建设全灾种大应急一体化基层应急管理体系提三点建议。

一是坚持党的领导。在突发事件应急处置中,基层党组织是应急行动执行者、具体信息沟通者和救援资源分配者,发挥着总揽全局、协调各方的作用。建议加强党组织“有形”覆盖,结合地方实际将党的组织下沉至基础网格、聚居小区、行业领域等,打通落实应急管理责任的末梢。按照常态化管理和应急管理动态衔接要求,健全平战结合的党员干部双报到和上级机关干部下基层机制,构建基层大党委,全面吸纳基层所在的各种力量和资源,充实党员干部在安全教育、矛盾化解、隐患排查、信息报告、培训演练等方面的常态化工作内容。

二是发动依靠群众。建议健全“应急第一响应人”机制,培育基层应急中的群众骨干;调动物业及社会组织参与共治,引导帮扶街乡组建安全应急自治组织和志愿队伍;鼓励基层在安全应急的组织运行、宣传演练、风险排查、出工助力等方面的创新。

三是健全一体化体系。基层应急工作包括多方面对应多部门,应推广巡检一格一员、人员一员多能、风险一网统管等好做法。应急机构不求专设、但求必有,队伍不求专职、但求专能,装备不求齐备、但求必备。

2022-07-29 全国政协常委,全国安全生产标准化技术委员会主任,中国安全生产科学研究院名誉院长张兴凯: 1 1 人民政协报 content_28487.html 1 坚持党的领导 发动依靠群众 建设全灾种大应急一体化基层应急管理体系 28,487 /enpproperty-->