本报记者 顾意亮

“协商民主”，译作Consultative Democracy；

“提案办理”，译作Handling of Proposals；

“年度协商计划”，译作The Annual Consultation Plan；

……

这是一本名为《上海市政协的组织架构和运作程序》的书籍，该书特殊之处在于，以英文为主。

为什么会有这本书？书中的答案是：“人民政协系中国政治制度的重要组成部分，为使广大外籍人士在日常生活中就能详细了解政协并以此更好地了解中国政治制度。”

更完整的答案要追溯到2013年。在当时的上海两会上出现了这么一幅场景——台下的一排排老外们翻阅着一本英文版《上海市政协常委会工作报告》。

金发碧眼的丹尼尔来中国10多年了，这是他第3次参加政协会议。“以前没有英文版报告，这次很好，对我们理解上海发展、政策很有用。”他还在工作报告上画出“推动放大世博后续效应”等语句。

“那一年，我们开创性地将常委会工作报告全文翻译成英文并印制成册，提供给所有与会外籍人士，使其与会期间能够克服语言障碍，全面、直观、及时了解市政协年度履职情况。”市政协相关负责人记忆犹新地说。

向外籍人士介绍社会主义协商民主是什么、做什么的故事由此开始。

■ 走进政协

上海市政协最显著的工作特色之一是开放。

“请进来”——邀请各国驻沪领馆官员、友城驻沪代表、白玉兰奖获得者代表等外籍人士代表出席每年上海市政协全会开闭幕会议；每年举办“上海市政协情况通报会”，突出介绍市政协履职重点项目，聚焦人民政协协商民主制度建设，由表及里、由浅入深地增进外籍人士对人民政协的了解。

“走出去”——市政协组织各类友好访问团赴境外访问，与各国友好机构开展广泛交流，增进友谊，加强合作，其中的“跨文化对话”颇具特色，市政协委员在奥地利萨尔茨堡市政厅与奥地利著名戏剧导演进行“中国京剧与莫扎特歌剧”文化跨界对话；在爱沙尼亚塔林大学和意大利威尼斯大学，以“城市、文化与生活”为主题进行系列演讲，介绍上海城市和谐发展理念，讲述上海普通人的生活故事。

“一请一走”之间，上海政协人萌发了在以上海市民为主要对象的市政协公众日活动基础上，探索设立“市政协公众日——外籍人士专场”的全新想法。

自2014年起，每年邀请一定规模的国内外高校外籍师生和专家走进市政协。听取政协知识介绍、参观履职场所，与委员互动交流，增进对社会主义协商民主的了解。3年后，上海政协人再次创新已有的活动模式，为来沪访问的西班牙纳瓦拉大学师生举办专场通报会。

这又引出一段“三进政协”的佳话。2019年5月23日，来自西班牙纳瓦拉大学的70名师生来到了上海市政协机关大院。带队老师哈维亚·塞维亚教授说：“2017年5月，我有幸第一次来到上海市政协，返校后，我们向学校师生介绍了活动情况，50多名主要研修国际关系的大学生表达了访问上海市政协的强烈愿望，于是有了去年的活动。今年，我又一次带队走进上海市政协，就像来到老朋友家里一样！”

老朋友带来了新朋友，新朋友带来了新问题——“我想知道，政协的‘新成员’如何写政协提案？还有，政协是怎样为城市发展助力的？”“老百姓是如何参与到政协里的？”针对西班牙学生们的疑问，凤懋伦委员解了惑：政协委员是由各个界别推荐出来的，是社会各阶层、各领域的代表，围绕社会关注的问题开展调研，撰写提案、社情民意信息等，反应老百姓的呼声。政协的工作就是了解民情、反映民意、化解民忧，与老百姓是紧密联系的。

“互动交流是‘传统项目’，也是我最喜欢的一个环节。”哈维亚·塞维亚教授说，“公众日活动拉近了我们彼此的距离，加深了了解和友谊”。

■ 走进政协界别委员

上海市政协深入学习习近平外交思想和关于做好地方外事工作的重要指示精神，以“制度建设年”活动为契机，探索新时代地方政协做好对外交往的工作规律，将其升华、规范为外事工作制度。经市政协党组审定，先后出台了《上海市政协外事工作职责任务清单》《上海市政协因公出国（境）工作管理办法》以及《上海市政协外事活动管理办法》。

先是打通“奇经八脉”——2018年，由上海市政协策划安排的“外籍人士走进地区政协”活动花开三度，在嘉定区举行。通过市区两级政协的精心策划、筹备，外籍人士深度了解上海地区政协的履职情况，以及在促进区域经济社会发展、改善民生福祉过程中发挥的重要作用。

2020年新冠疫情防控期间，市政协支持浦东新区政协在全市各区政协中率先自主举办外事活动——“做好社区疫情防控”外籍人士座谈会,鼓励在沪外籍人士积极参与防疫抗疫工作，住沪全国政协、上海市政协和浦东新区政协三级政协委员与社区外籍居民共同探讨相关议题，并将中国经验分享给世界各国。

5年间，市政协持续深化市区两级政协的工作联动，以市政协对外工作带动地区政协进一步对外开放，努力促使“开展具有政协特色对外交往工作”这一理念在地区政协工作中扎下根来，开花结果。

新任务来了——各专委会和职能部门要自觉将委员履职与外事工作紧密结合在一起，不断提升市政协对外开放水平、开创新品牌、建设新平台，对外工作形成了内容丰富、形式多样、维度多元、高质量发展的“大外事”格局。

再打通“毛细血管”——2019年，市政协农业和农村委员会刚刚成立，市政协外事部门为农业界别委员度身定制了一场“外籍人士走近政协界别委员”活动，实地走访生态农业发展的重点项目，了解乡村振兴实践中的上海样本，“又土又洋”的活动成了：2021年，为庆祝中国共产党成立100周年，对外友好委员会支持上海公共外交协会举办“骑行上海阅读建筑”活动，邀请在沪工作生活的外籍人士通过骑行感受上海的建筑历史和端午文化；“又红又洋”的活动热了：60余名外籍人士来到上海市政协文艺界别委员所在的上海交响乐团、上海芭蕾舞团、上海歌舞团和上海戏剧学院走访……

从走进政协再到走进专委会、走进界别，上海市政协在对外交流交往工作方面一直在探索，突出“政协是中国唯一一个由界别组成的政治组织”的理念，展示界别委员和相关专委会的特色履职工作，成为市政协向国际社会广泛宣传人民政协制度的重要载体。

与此同时，已有10余年经验的“情况通报会”逐年强化对外交往平台功能，逐步升华为上海市重要外籍人士交流观点、向上海建言献策的综合性平台。

回过头来再翻阅《上海市政协的组织架构和运作程序》英文版，记者想起了采访中听闻的那句“其实这版翻译，还不是很满意”。这座城市的政协人对外交流交往的故事不断翻篇，由故事而来的更多名词需要被翻译？也许是人民政协彰显中国式民主独特优势的“风景这边独好”，引来更多外籍人士关注，从而带来的沟通需要？

答案，在上海政协人的心中，也在他们的工作中。