第09版:慈善周刊

公益十年:社会捐赠总额稳步增长

《 人民政协报 》 ( 2022年08月23日   第 09 版)

壹基金每年都向偏远地区的孩子们发放御寒温暖包

本报记者 赵莹莹

党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国慈善事业的法治建设、整体规模、社会参与程度迈上新台阶,在扶贫济困、扶老救孤、应急救援等方面发挥了积极作用,在助力脱贫攻坚、全面建成小康社会过程中作出了突出贡献。

十载春华秋实,镌刻非凡印记。本刊将刊发“奋进新征程 建功新时代·非凡十年·公益慈善篇”系列报道,回顾和总结我国公益慈善事业10年来的非凡成就。以图通过展示慈善成果、激发慈善热情,带动更多的人向上向善,持续提升社会文明进步水平,推动新时代慈善事业高质量发展,更好服务党和国家中心大局。

——编者

慈善捐赠“飞入寻常百姓家”

“帮助孩子读好书,是我最大的心愿。”6月28日,100岁的金竹顺老人走进浙江省义乌市佛堂镇政府的接待室,在他颤巍巍掏出的一张信纸上,字迹工整地写明了自己百岁之年的愿望——捐出5万元积蓄,希望找到5名今年考上大学的家庭困难学生,每人资助1万元。

老人平日里省吃俭用,偶尔做些手工扫帚卖钱,这5万元,攒了八九年的时间。

几天后,心愿有了回音。5名义乌大成中学符合老人资助要求的学生相约着,走进位于泽堂村的一方红砖小院。柔和的阳光下,倚墙立着几把刚刚做好的扫帚。

搬出板凳招呼孩子们坐下,金竹顺和大家热络地聊着天,把5万元现金细心地数了又数,分别装进5个红包,依次递到受助学生手里的时候,还不忘叮嘱两句:“要节约一些,读书用功一点儿,争取将来干出一番事业。”

积微善成大爱。近10年来,难以计数的普通民众像金竹顺老人一样,选择以一己之力为他人撑伞,一笔笔爱心捐赠凝聚起“众人拾柴火焰高”的善意,彰显了慈善事业的发展速度与温情。

据中国慈善联合会统计,2012年我国接受国内外社会各界的款物捐赠总额约为817亿元。到2020年度,已经突破2000亿元。

捐赠数额逐年稳步提升的同时,普通民众日渐成为个人捐赠的中坚力量。

记者查阅中国慈善联合会发布的《2020年度中国慈善捐赠报告》发现,2020年我国共接受境内外慈善捐赠2253.13亿元,其中个人捐赠达524.15亿元。

据相关社会调查显示,87%的受访者曾为慈善事业捐赠过现金或者实物,人人行善的社会氛围正在逐步形成。

“这意味着我国慈善捐赠行为越来越多地‘飞入寻常百姓家’,成为普通民众的一种生活方式,进而形成具有中国特色的慈善文化,在中华大地上经久不衰、至今延续。”一位资深慈善从业人员对记者说。

捐赠方向多元化

从1999年开始,每年的11月底或12月初,落款为“顺其自然”的捐赠汇款单总会如约寄到宁波市慈善总会,每一次的捐款总额都会较上一年有所增加。到了2021年,“顺其自然”再捐105万元,至今累计1363万元。

无言的约定背后,是一份重若千钧的信任。

“2018年捐赠的99万元,在甘肃省白银市平川区兴建教学楼;2020年捐赠的100万元,进行四川省凉山彝族自治州教育设施改善……”据宁波市慈善总会相关负责人介绍,20多年来,宁波市慈善总会按照“顺其自然”的意愿,一直坚持将善款用于改善对口帮扶地区的教育条件并做好公示工作。

多年来,“顺其自然”和我国无数默默无闻的捐赠者一起,坚持不懈地把善款捐向了教育领域。斗转星移间,情况正在发生变化,随着党和政府对教育越来越重视、投入越来越多,我国慈善捐赠的流向也更趋多元化。

《2018年度中国慈善捐赠报告》显示,2018年我国社会捐赠主要流向教育、扶贫与发展、医疗健康等3个领域,占捐赠总额的比重分别为 29.4%、24.72%和20.44%。当年针对扶贫领域的慈善捐赠首次超越医疗健康,较2017年增长11.82%,反映出全社会对脱贫攻坚战略的积极响应,这成为年度慈善领域的一大亮点。

到了2020年,由于新冠肺炎疫情防控,我国慈善捐赠主要流向卫生健康领域,全年共接受款物捐赠710.36亿元。仅2020年上半年,全国各级慈善组织累计接受抗疫捐款396.27亿元、物资10.9亿件。

“这说明我国慈善捐赠的流向领域,已经能够依据时代发展和需要,实现多元化地调整。”慈善研究学者王祎告诉记者。

值得注意的是,与此同时,近年来我国亿元以上的单笔大额捐赠不断涌现。王祎表示,大额捐赠在我国逐渐形成氛围和气候,起到了引领社会慈善氛围发展的作用,也使得整个社会的捐赠氛围发生了很大变化,社会公众开始更加愿意做慈善,且关注点更加多元化,向诸如艺术、科技、环保等更广阔的领域拓展。

中国特色慈善事业的格局逐步形成

“慈善事业是我国多层次社会保障体系的重要组成部分,是社会救助制度和兜底保障制度的重要补充,是我国经济制度特别是收入分配制度不可或缺的一部分,是实现社会第三次分配的重要途径,是社会主义核心价值观的重要体现。”全国人大社会建设委员会副主任委员、中华慈善总会会长宫蒲光在接受记者采访时表示:“慈善事业在消除贫困、促进社会和谐方面具有特殊作用,是推动国家治理体系与治理能力现代化的重要社会力量。”

过去10年间,我国经历多次重大自然灾害、重大公共卫生等突发事件,一次又一次激发全国人民的爱心善举,公众慈善意识空前高涨,捐款数额屡创新高。

持续增长的捐赠数额背后,是慈善参与方式更加丰富。从设立基金会到备案慈善信托、提供志愿服务,渠道不断拓宽。具有鲜明特色的地方慈善品牌,为社会各界参与公益慈善搭建起多元平台。

持续增长的捐赠数额背后,是捐赠形式更加多样。从捐钱捐物为主向捐赠股权、知识产权不断拓展,各类慈善组织依法开展义诊、义演等活动奉献爱心。

持续增长的捐赠数额背后,是慈善动员能力不断增强。各类慈善组织和众多爱心人士为各类困难群体和特殊群体提供帮助,成为应对重大灾难事故、兜好民生底线不可忽视的重要力量。

10年来,以“党委领导、政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”为特征的中国特色慈善事业的大格局逐步形成。

“我国慈善事业在思想理念、法治建设和实践效果迈上了新的台阶,正在向着高质量发展的目标稳步前进。”民政部慈善事业促进和社会工作司司长贾晓九在接受媒体采访时表示,下一步要贯彻落实党中央、国务院关于慈善事业的决策部署,抢抓机遇,踔厉奋发,坚定不移走好中国特色慈善事业发展道路,着力推动有效市场、有为政府和有爱社会有机衔接,充分发挥慈善事业促进全体人民共同富裕的积极作用。

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