李俊 赵若锦
服务贸易是国际贸易的重要组成部分和国际经贸合作的重要领域,在构建新发展格局中具有重要作用。近年来,我国不断完善服务贸易政策体系,搭建服务贸易发展载体和平台,推动服务贸易高质量发展。这10年来,我国服务贸易规模不断扩大,在全球贸易中的大国地位更加巩固。
跨境服务贸易稳定增长,连续八年稳居世界第二服务贸易大国地位。2012-2021年间,我国服务进出口总额从4829亿美元增长至8212亿美元,10年间贸易规模增长了70.1%,在世界服务进出口总额中的占比由5.4%提高至7.1%,连续八年稳居全球第二位。其中,服务出口额从2016亿美元增长至3942亿美元,在世界服务出口中的占比由4.4%提高至6.6%,已经成为世界第三大服务出口大国;服务进口额从2813亿美元增长至4270亿美元,在世界服务进口中的占比由6.3%提高至7.7%,成为世界上仅次于美国的服务进口大国。
抗疫情冲击能力较强,成为率先从疫情衰退中恢复的少数经济体。新冠肺炎疫情及其病毒变异对全球服务贸易造成影响,加之国际环境不确定、不稳定因素增多,世界经济复苏脆弱乏力,全球服务贸易尚未走出疫情导致的衰退阴霾。截至2021年,全球仅有39个经济体服务贸易恢复至疫情前水平。其中,全球服务贸易前十大经济体中,中国、德国、爱尔兰、新加坡、印度五大经济体贸易规模已超过2019年。与2019年相比,2021年,我国服务贸易总额增长4.6%。
在多个服务贸易领域位居世界先列,“中国服务”国际品牌影响力持续提升。近年来,我国优势服务出口不断扩大,世界影响力持续提升。现阶段,我国在建筑、运输、电信计算机和信息服务等领域成为世界上具有较强竞争力和影响力的大国。2021年,我国建筑服务贸易、运输服务进出口总额分别为402.7亿美元和2607.4亿美元,贸易规模居于世界第一位;电信、计算机和信息服务规模1195.8亿美元,已超越美国。
服务贸易发展指数上升较快,综合竞争力持续增强。疫情加速了我国服务贸易的数字化转型,促进我国服务贸易结构优化和国际竞争力的提升。根据商务部研究院发布的《全球服务贸易发展指数报告2021》,我国服务贸易发展指数由第20位提升至14位。其中,规模指数方面,中国位居第4位,结构指数位居第53位,地位指数位居第5位,产业基础指数位居第38位。
展望未来,为加速推进服务贸易高质量发展,进一步提升我国服务贸易国际竞争力和可持续发展水平,应加快推进服务贸易制度型开放,主动对接高标准国际经贸规则。要把数字化作为推动服务贸易创新发展的主要着力点,积极推动数字技术与服务贸易深度融合,加速传统服务贸易数字化转型。要进一步完善服务贸易区域布局,促进东部地区服务贸易高水平开放、高质量发展,支持中西部特色服务贸易发展,面向“一带一路”重点拓展海外服务贸易市场。
(作者李俊系商务部研究院国际服务贸易研究所所长、研究员;赵若锦系商务部研究院国际服务贸易研究所助理研究员)