本报记者 王硕

近期，全国绿化委员会编制完成了《全国国土绿化规划纲要（2022—2030年）》（以下简称《纲要》），并经全国绿化委员会全体会议审议通过印发。《纲要》全面布局了当前和今后一个时期我国国土绿化工作，为科学推进国土绿化事业高质量发展制定了时间表、路线图。

《纲要》明确“十四五”期间以及到2030年的主要目标，提出“十四五”期间，规划完成造林种草等国土绿化5亿亩，治理沙化土地面积1.0亿亩。城市建成区绿化覆盖率达到43%，村庄绿化覆盖率达到32%。

《纲要》提出当前和今后一个时期要重点做好合理安排绿化空间、全面加强城乡绿化、巩固提升绿化质量等八大方面的工作，并作出了相应安排。

以合理安排绿化空间为例，随着我国几十年的大规模植树绿化和生态治理，可造林绿化空间日益减少，国土绿化的态势和区域格局发生了重大变化。为了解决“在哪造”的问题，《纲要》提出开展造林绿化空间适宜性评估，将规划造林绿化空间明确落实到国土空间规划中，并上图入库、统一管理等。

据国家林草局相关负责人介绍，去年12月份以来，国家林草局会同自然资源部，以第三次全国国土调查成果及年度变更结果为基础，以最新林草湿综合监测结果为支撑，在全国开展了造林绿化空间调查评估，从灌木林地、其他林地、盐碱地、沙地、裸土地以及因建设项目非法占用或毁林开垦破坏的林地、废弃矿山拟绿化用地等地类中，逐图斑、逐地块开展适宜性评估，统筹确定规划造林绿化空间和位置，经各级自然资源主管部门逐级审核把关后，落实到同级国土空间规划“一张图”上统一管理。

同时，积极增加绿化面积。在城市更新中，采取见缝插绿、拆违建绿、留白增绿、立体绿化等方式，增加城市绿化面积。统筹推进乡村绿化美化、通道绿化、水利工程沿线和河渠湖库周边绿化。结合农村土地综合整治，利用废弃闲置土地增加村庄绿地等增绿。

此外，《纲要》坚持问题导向，分区施策，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。

例如，在青藏高原区，重点加强天然林保护修复、草原退化、土地沙化治理；在黄河流域，重点增强上游水源涵养、中游水土保持能力，推进土地沙化、草原退化和水土流失治理；在长江流域，重点加强天然林保护修复、防护林建设和质量提升，促进水土流失和石漠化治理；在南方丘陵山地区，重点加强森林质量提升和血防林建设，加快石漠化治理等。

数据显示，截至2021年，我国森林覆盖率达到24.02%，森林蓄积量达到194.93亿立方米，森林面积和森林蓄积量连续保持“双增长”；完成种草改良6.11亿亩，草原综合植被盖度达到50.32%，草原持续退化趋势得到初步遏制；完成防沙治沙3亿亩，土地沙化程度和风沙危害持续减轻，生态系统质量和稳定性不断提高，全社会生态意识明显增强，为生态文明和美丽中国建设打下了坚实基础。