作者：王杰

《官箴》是中国古代居官格言之类的著作，共一卷，33条，作者为宋人吕本中。我国古代最大的官修图书目录《四库全书总目提要》认为，“此书多阅历有得之言，可以见诸实事。书首即揭清、慎、勤三字，以为当官之法，其言千古不可易。”

吕本中(1084-1145)，寿州（今安徽寿县）人，为宋代诗人、理学家。吕本中幼时聪颖，得到曾祖吕公著的钟爱，16岁时因作诗呕血而终身疾病缠身。宋徽宗政和、宣和年间，官至济阴主簿、泰州士曹掾。吕本中生性刚烈，不畏强权，敢于直言，因反对和议，遭秦桧嫉恨，不久被罢免官职。他晚年深居讲学，因先世为东莱人，故学者称之为“东莱先生”。

《官箴》首条开头就说：“当官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤。”意思是说，为官之道，在于每天都要做到清廉、谨慎和勤政。毋庸置疑，这句官场箴言即使在千年后的今天，仍然具有重大的现实意义。

首先，说说“清”的内涵。“清”，冠于三事之首，探讨原文，其内涵有三：

其一，确立了“清官”新的含义。《官箴》诞生之前，“清”的内涵主要是“清议”，不涉及钱财。《官箴》首次把“清”和“财”联系起来，要求官员不要贪财，批评官员“临财当事，不能自克”——在遇到钱财诱惑时，不能够克制欲望，而是采取隐蔽手段收受贿赂，“自以为不必败”，结局是“常至于败”。败露之后，又采用各种手段试图掩盖，“役用权智，百端补治”。《官箴》告诫说：“不若初不为之”，做一名临财莫若廉的清官。这是《官箴》提出的新命题。

其二，提出为官者要爱民。《官箴》第2条提出“爱百姓如妻子”；第3条提出减轻百姓负担，国家常规的赋税“不能免”，但尽量不要额外增加百姓的负担，不能打着兴修地方工程或者部门项目名号，摊派税外杂捐。

其三，清心省事为本。《官箴》第3条强调“不与人争”财利，第12条明确提出“清心省事为本”，勉励官员要“取之廉”，做一名廉洁的官员。

习近平总书记指出当官就不要发财，发财就不要当官。清正廉洁是为官者不可逾越的底线，这和古人“为官要清”的官箴可谓一脉相承。中国共产党始终代表最广大人民根本利益，广大党员干部，尤其是领导干部更应该牢记党的宗旨，自觉做到清正廉洁，以实际行动夯实党的执政基础，树立党员干部的良好形象。

其次，再看“慎”的内涵。《官箴》所谓的“慎”，有几层含义：

第一，对官场要谨慎。《官箴》第7条说：“当官既自廉洁，又须关防小人”，尤其要提防别有用心、心怀叵测的人，要“防中伤，不可不至慎”。吕本中和秦桧同朝为官，目睹岳飞一门被“莫须有”罪名陷害至死，所以吕本中说，“道不同不相与谋”，官员尤应谨慎。

第二，对嗜利要谨慎。第13条提出：“后生少年，乍到官守，多为猾吏所饵”，他提醒年轻官员，不要贪图小利，“作官嗜利，所得甚少”，授人以柄，受制于猾吏股掌，最后丢掉前程，“良可惜也”！

第三，要谨小慎微。第17条提出“慎于小”，即谨慎身边、手头的小事情。第21条还列举了一件关于报销出差路费的小事，说有人虚假报账，冒领“佣钱”“船家钱”，这样做很不值得，“所得至微，所丧多矣”。《官箴》认为官员只有从小事情做起，“则人事毕”，正所谓“不矜细行，终累大德”。

第四，既要“慎始”，又要“自慎”。第28条针对官场造假成风问题，指出：“涂擦文书，追改日月，重易押字，万一败露，得罪反重。”主张“百种奸伪，不如一实；反复变诈，不如慎始；防人疑众，不如自慎”。严格自律，管好自己，守身如玉，才是“不易之道”。

常言道，勿以恶小而为之，勿以善小而不为。未雨绸缪、防微杜渐是一种良好的修为。作为党员领导干部，要慎于交友慎于处事。为官者必须从小事小节上加强约束、规范自己，多积尺寸之功，慎重对待交往，努力把洁身自好作为第一关。纵观不少身陷囹圄的领导干部，在狱中忏悔时，往往提到最多的是自己当初为官时都能做到清正廉洁，但随着时间推移，由于交友不慎，自我把持不严，渐渐迷失自我。

最后，谈谈“勤”的内涵。

第一，勤于“尽心”。《官箴》第10条专门讲述了北宋仁宗时期京西转运使“尽心职事”的故事，说这位转运使在巡视窑场时，查问监窑官：“日所烧柴凡几灶？”对曰：“十八九灶。”问曰：“吾所见者十一灶何也？”监窑官答不上话。原来这位转运使早晨起来时，看了窑中出了几道烟，就默记下来，这就是勤于用心、用脑的表现。第11条还记述了宋代官场上一句流行语：“吏人不怕严，只怕读。”说“当官者详读公案，则情伪自见，不待严明也”，详读公案，就是勤勉、用心。

第二，勤于“任事”。第32条对“无任事”的官员进行了批评，指出“不作为”的官员懒政怠政，遇事互相推诿，不肯担当。第9条在批评玩忽职守的官员时说：“小人之性，专务苟且。明日有事，今日得休且休。”《官箴》告诫“当官者不可徇其私意，忽而不治”，应该勤于任事，“处官事如家事”，不可身在曹营心在汉。

第三，勤于“勿辞”。第8条告诫“当官者难事勿辞”，遇到难事、苦事，应当不躲避、不绕开，要“勤”于职守。第5条还讲了一名县尉办案的故事，“每遇检尸，虽盛暑，亦先饮少酒，捉鼻亲视。人命至重，不可避少臭秽，使人横死，无所申诉也。”这位县尉能够坚持亲临现场，不避“臭秽”，减少误判和错判，表现了勤于职守的态度和风格。

勤政与廉政本来就是密不可分的一个整体。勤于政事是一种良好作风。“能否干干净净干事，是每一位领导干部经常面临的重大考验”，这关系党的形象、关系人心向背、关系党和国家生死存亡。身为党员领导干部，如果不勤于政事，那么就离贪腐堕落不远了。这就要求为官者要有强烈的事业心和高度的责任感，为工作尽心尽力、尽职尽责、忘我奉献，真正做到为党和人民的事业鞠躬尽瘁。

吕本中的《官箴》，除了具有官员“手册”的实践意义，更加具有文化意义。33条格言，语言质朴，采集历代官员廉洁、慎微、勤政的事迹、名言，打动了官员，也打动了普通人，从此人们接受了“清官”的概念。

[作者系中共中央党校（国家行政学院）教授、中国实学研究会会长]