全国政协委员 严纯华

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明地把教育摆在优先发展的战略地位，进一步凸显教育的基础性、前瞻性、全局性地位，加速推进教育现代化建设。

加强党的全面领导使高等教育目标更清晰。我们的高校是党领导下的高校，坚持党对高校的全面领导是中国特色社会主义大学的本质特征。党的十八大以来，习近平总书记就高校党的建设和思想政治工作发表一系列重要讲话、提出一系列明确要求，深入回答了事关高校党的建设和思想政治工作的方向性、根本性问题。我国高校认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，围绕立德树人根本任务，推动党的建设和思想政治工作与教育科研管理融合，以高质量的党建不断引领推动中国高等教育高质量发展。

党对高校全面领导的制度体系更加完备，为高校治理提供了行之有效的制度遵循。党的十八大以来，党中央先后印发《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》《关于加强民办学校党的建设工作的意见(试行)》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等一系列党内法规和制度，从顶层设计层面为高校党的建设明确了工作规范、提出了鲜明要求。各高校普遍修订党委全委会、常委会和校长办公会等制度，规范院系党组织会、党政联席会决策制度，加强对学术组织、群团组织以及人才、干部队伍等的政治领导和工作指导，推动党的领导纵到底、横到边、全覆盖。

教书育人的政治标准更加突出，在高校教师中形成了努力成为党和人民需要的“大先生”的良好氛围。党的十八大以来，党中央高度重视教师队伍建设，习近平总书记多次就教师发展、师德师风等发表重要论述。2018年，《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》正式公布，将教师工作提到了前所未有的政治高度。此后，又成立了全国师德师风建设专家委员会，先后印发了《新时代高校教师职业行为十项准则》《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》等，推动师德建设步入制度化、规范化、法治化轨道。各高校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装师生头脑，深入实施“导航·强基·铸魂”攻坚行动，开展迎接建党百年“学习·诊断·建设”行动和党史学习教育，引领广大教师衷心拥护党的领导、听党话跟党走、成大才育大师的自觉性坚定性不断增强。

思想政治工作格局进一步优化，“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的思想更加统一、目标更加明确、举措更加务实。近年来，世界格局深度调整，“东升西降”趋势日益凸显，西方敌对势力对我国进行渗透、破坏和颠覆活动变本加厉，意识形态领域斗争异常激烈，历史虚无主义等错误思潮仍有市场。这对高校思想政治工作赋予了尤为重要的时代使命和课题。党的十八大以来，党中央把高校思想政治工作上升到党和国家发展全局的高度来谋划，推出了一系列决策部署。习近平总书记亲自主持召开学校思想政治理论课教师座谈会，多次就思想政治工作发表重要讲话，指明了学校思想政治工作发展的正确方向。先后召开全国高校思想政治工作会议、全国教育大会，印发《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》等文件，把思想政治工作作为高校“双一流”建设成效的重要指标。各高校坚持抓牢课堂主渠道，同时不断向文化载体、活动载体、管理载体、网络载体等拓展延伸，形成了显性与隐性相结合、线上与线下相结合、外在教育与自我教育相结合的高校思政工作格局，大学校园思想氛围和总体风气有了显著改观。

从脱贫攻坚到乡村振兴，教育正在逐步凸显反哺效能。党的十八大以来，习近平总书记多次强调“教育是阻断贫困代际传递的治本之策”，并在指导脱贫攻坚实践过程中形成了一系列关于教育扶贫的重要论述。从“义务教育有保障”，到“发展教育脱贫一批”，再到“扶志扶智相结合”，这些重要论述成为扎根中国大地彰显中国特色的重要反贫困理论。党中央通过实施一系列针对性的政策措施，充分发挥高校优势特色，打好教育扶贫、智力扶贫、科技扶贫、产业扶贫、健康扶贫、消费扶贫、文化扶贫“组合拳”，持续推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

把教育摆在优先发展的战略位置，始终做到规划优先、投入优先、资源优先。党的十八大以来，党中央高度重视教育事业发展，国家财政性教育经费占国内生产总值比例连续保持在4%以上，脱贫攻坚期年均增幅8%，累计投入28.88万亿元。尤其是2019年，中央财政对地方教育转移支付超过3000亿元，80%以上用于中西部地区。实施普通高考农村和贫困地区专项计划，录取人数从2012年的1万人增至2020年的11.7万人，累计有514.05万建档立卡贫困学生接受高等教育。东西部协作、对口支援、“组团式”支教等一批教育脱贫政策直通贫困地区，形成了全国一盘棋、教育大扶贫格局。

厚植师生家国情怀，源源不断为乡村振兴战略注入活力。在党中央的坚强领导下，教育脱贫攻坚力度之巨大、影响之深远，前所未有；教育脱贫攻坚的成功实践，充分彰显了社会主义制度的显著优越性。通过教育扶贫实践，高校师生得到了更为生动、更加全面、更触心灵的国情社情教育，“到祖国最需要的地方去”成为高等教育战线师生的共同心声。

（作者系兰州大学校长）