本报记者 高新国

盘活宅基地，激发农村集体经济新活力；发挥供销合作社优势，带动农村集体经济发展壮大；加快农村物流体系建设，促进新型集体经济发展……近日，河北省政协召开常委会会议，围绕壮大新型农村集体经济协商议政，副省长时清霜到会介绍有关情况后，委员们从不同角度提出真知灼见。

打造带富致富队伍

发展壮大新型农村集体经济关键在人。除了夯实各级党委、政府责任，河北结合向重点村选派驻村第一书记和工作队措施，优先选派素质高、懂经济、有经验的干部担任第一书记，并将发展壮大集体经济列入驻村工作任务，但村集体经济带头人短缺现象依然明显。

“着力选拔培养带头人，以头雁效应激发雁群活力。”省政协委员、廊坊市政协主席李波说，要提高基层党组织引领发展能力，打造扎根农村的带富致富队伍，选优配强村“两委”干部，发挥驻村第一书记作用，推行村党支部书记通过法定程序担任村集体经济组织负责人。同时，引导党员致富能手与群众结对子，提供全方位产销服务指导。

除了发挥好本村“能人”作用，省政协常委饶桂生建议，健全完善返乡入乡创业政策，在打通各级政府返乡入乡创业政策落实中堵点难点的基础上，结合当地实际完善创业政策包，吸引一批有学历、能力强、会管理的优秀人才和外出创业成功人士返乡入乡创业，带动村集体经济发展。

创新完善体制机制

折股量化集体资产、探索股份合作增收模式、健全村集体经济监管机制和收益分配机制……河北在推进村集体经济发展上不断出招。委员们就进一步完善“招数”，提出意见建议。

如何真正让“农民”变“股民”？“可以采取确权、确股，不确地的方式，将集体土地量化到户，通过土地流转，成员按股份获得收益。”省政协委员、邯郸市政协主席韩俊兰在提出土地股份合作制的同时，建议对不可分割的集体资产，在清产核资后将股权量化到成员，实行成员股份合作制。

“借助核心企业，推动村企共建模式。”针对村集体经济组织缺乏市场运营经验的问题，省政协委员、河北银行董事长梅爱斌建议，各级政府和金融机构支持村集体经济组织与龙头企业建立紧密合作关系，采用共建、共管、共同经营的方式，依托龙头企业先进经营理念、成熟经营模式和较强的风险识别能力，获取金融机构信贷支持。

发展壮大农业产业

截至2021年底，河北集体经济收入“空白村”全部清零，农业产业发展发挥了至关重要的作用。但全省村集体经济存在整体实力不强、收入结构不合理问题，需要进一步增强产业支撑、拓展持续增收渠道。

“要多措并举，加快发展一批特色龙头企业。”省政协常委高波建议，引进行业龙头企业，带动工商企业和民间资本下乡，让工业反哺农业，加快农业农村现代化步伐。对于经济条件好，本村缺乏资源的可异地进行产业投资，发展“飞地经济”。

省政协委员、保定市政协主席李俊岭建议，将产业化带动战略与优化现代农业布局有机衔接，通过发掘村域内土地、山林、矿产等资源，以村集体、合作社为组织载体吸引投资、合作开发，设计、包装提高农副产品附加值等措施，实现资源变产业、资产变资本、产品变商品，促进形成稳定发展的集体经济新模式。

“省政协为农业农村高质量发展做了大量卓有成效的工作。”时清霜表示，将充分吸纳委员们的意见建议，让政治协商成果充分体现到加快“三农”发展的决策和行动中来。

“要紧扣推进乡村振兴和发展县域经济、新型农村集体经济遇到的重点难点问题，开展调查研究，组织协商讨论。”省政协副主席梁田庚表示，要引导委员继续通过提交提案、反映社情民意等方式，提出科学有效的意见建议，为推进全面乡村振兴提供智力支持。