本报记者 吕金平 通讯员 李茜茜 邵瑞丽
白鹭翩飞,碧波荡漾。春城昆明暖风和煦,位于云南省昆明市西山区的环滇池绿道周边自然生态美景让人沉醉。但来自民进云南省委会的调研组一行却无心欣赏眼前的美景,他们步履匆匆,带着“水里是否有漂浮物?两岸是否有污染源?滇池水质好转了吗?”等问题,聚焦滇池保护治理的每个细节,查看河岸、追踪水质、听取汇报、询问群众,切实担负起守护滇池的职责使命。
这是民进云南省委会切实履行职能职责,高质量完成好中共云南省委交付的民主监督任务的一组分镜头。
滇池是我国第六大淡水湖泊,素来有“高原明珠”的美誉。但自20世纪80年代以来,随着经济社会不断发展和环滇人口不断增加,生产生活污水排放加剧,导致滇池水体急速恶化,一度成为我国污染最严重的湖泊之一。
面对问题,一场“滇池保卫战”全面打响。在党中央、国务院和云南省委、省政府的重视关怀下,历届昆明市委、市政府带领全市人民,把保护和治理滇池作为头号工程、头等大事,全面落实“退、减、调、治、管”举措,实施生态修复,扎实开展系统治理,推动滇池水质持续改善,如今滇池全湖水质保持在Ⅳ类。
2020年1月,习近平总书记考察云南时指出,滇池是镶嵌在昆明的一颗宝石,要拿出咬定青山不放松的劲头,按照山水林田湖草是一个生命共同体的理念,加强综合治理、系统治理、源头治理,再接再厉,把滇池治理工作做得更好。
牢记习近平总书记的殷殷嘱托,云南持续抓好滇池水生态修复,推动滇池保护治理进入新阶段。去年10月,省委印发《关于支持各民主党派省委、无党派人士开展九大高原湖泊保护治理民主监督工作的实施方案》,其中明确由民进云南省委会对口滇池保护治理开展民主监督。
接到任务后,民进云南省委会高度重视、主动担当,高标准组织、高质量推进,从建立监督机制、完善监督措施、强化监督成效等方面打出“组合拳”,组织动员广大民进会员聚焦滇池保护治理的重点难点和政策落实中的薄弱环节,及时发现问题,提出对策建议,补齐短板弱项,实现滇池保护治理民主监督工作良好开局。
成立工作专班 组建护滇“智囊团”
“滇池保护治理是利国利民的‘国之大者’、千秋大计,既要持之以恒、久久为功,更要以‘今天再晚也是早,明天再早也是晚’的效率意识,只争朝夕,真抓实干,全力推进滇池保护治理工作取得新成效。”在今年4月20日召开的民进云南省委会滇池保护治理民主监督工作重点调研暨启动会上,云南省人民政府副省长、民进云南省委会主委李玛琳发出动员令。
“今年来,我们先后召开4次领导小组会议,10余次专班工作会议、专题研讨会议及专家咨询会议,各项工作紧锣密鼓。”民进云南省委会专职副主委金振辉介绍,为切实把省委布置的任务落到实处,民进云南省委会第一时间成立滇池保护治理民主监督工作领导小组,抽调骨干组成工作专班,并制定下发工作方案,明确围绕滇池系统规划治理情况、滇池流域经济社会协同发展情况、污染防治保护治理情况等五大重点开展监督。
同时,坚持“走出去”与“请进来”相结合,建立与省市相关部门的日常工作联系机制,与滇池流域民进地方组织的工作联动机制,与昆明市滇池高原湖泊研究院、云南省特色产业促进会工作合作机制,并积极发挥界别优势,聘请业内相关专家学者,成立专家咨询委员会,形成了“内脑”主动尽责、“外脑”提供智力支撑的民主监督工作格局。
“今年的民主监督工作不走过场,实打实深入一线,确实找准了滇池保护治理的短板弱项。”从20世纪80年代后期就开始关注、研究滇池的治理和保护的云南大学教授段昌群是专家咨询委员会的成员之一,他对今年民进云南省委会的工作作风大加赞赏。
一线“把脉开方” 建好护滇“观察哨”
“我们在年初的调研中发现,滇池保护治理中存在雨污分流改造推动不力,污水溢流影响水质的问题,现在这项工作情况如何?”
“棕树营片区丹霞路是城市二环内清淤分流的代表,混流制转换为分流制,可以实现初期雨水与已建市政调蓄池的调蓄,实现清污分流和雨水排放的有序管控。”
“周围临街商铺的生产生活污水是如何处理的?”
“初雨的污染也非常大,建议在后续的雨污分流改造工程中从技术上突破这个难题。”
11月15日,李玛琳率调研组到滇池周边就滇池保护治理开展民主监督重点调研。在西山区棕树营片区丹霞路的雨污分流改造点,调研组与相关工作人员进行了交流探讨,并提出了相关建议。
当天,调研组先后来到滇池绿道、滇池大渔片区大湾现代生态农业示范园、晋宁区晋城街道梁王村等地,通过实地走访、听取汇报等形式,就如何加强污染源前期处置、滇池绿道管理、滇池流域农村生活污水收集工作情况、建立长效机制巩固治理成果等坦诚建言,与相关部门负责人一道出主意、想办法,共商治理良策。
像这样的调研活动,今年已开展15次,调研组足迹遍布滇池流域的9个区31个点,发现问题10余个,提出监督建议6类20余条。
此外,民进云南省委会着力做好民主监督成果转换“后半篇文章”,坚持每次调研都邀请相关职能部门负责人参加,并在调研过程中及时就发现的问题进行沟通反馈,同时着力运用好政协提案、社情民意信息等建言渠道,广泛动员会员积极建言献策。
“今年来,我们就滇池保护治理的干部教育培训、湖泊研究中心建设、‘十年禁渔’水生动植物变化监测等问题报送专报和建议,获得省、市政府相关领导批示4次,其中《开展滇池特有物种生态风险评估和生态捕捞相关工作的建议》有力推动了省、市职能部门的相关工作。”金振辉介绍道。
李玛琳表示,下一步,民进云南省委会将扛牢扛实滇池保护治理民主监督的政治责任,积极发挥特色优势,围绕省委、省政府相关工作要求,聚焦基层群众反映的热点问题,继续深入开展调查研究,高质量完成课题研究,努力为滇池保护治理贡献民进力量。