本报融媒体记者 周佳佳 李京

航运，一头连着人民，一头连着经济。出行便捷、物流畅通始终都是老百姓的朴素愿望，也是推动国民经济增长、保证国民经济平稳运行的关键一环。

作为建设交通强国的重要内容，航运如何做大做强？党的十八大以来，在党中央、国务院领导下，我国内河航运以加快建设交通强国为统领，出台了一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，解决了一系列难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，扬帆奋进，建成了世界上具有重要影响力的水运大国。

巨轮穿梭水运兴

水运通，产业兴。长江等内河航运是促进国内大循环的重要通道，内河运输是国内大宗货物长途运输的主力，具有运量大、成本低、能耗小、污染轻等比较优势，在推动长江经济带等发展中具有重要的支撑作用和战略地位。

——基础设施网络加快完善。2021年底全国内河航道通航里程达12.76万公里，基本建成干支衔接、通江达海的内河航道体系；长江经济带高等级航道里程达到1万千米，占全国内河高等级航道达标里程的6成以上，长江已成为全球内河运输最繁忙、运量最大的黄金水道。

——重点领域改革取得突破。2020年9月，交通运输部印发《关于深化改革推进船舶检验高质量发展的指导意见》，地方创新体制机制方式履行船舶检验职责，船舶检验能力逐步提升。内河水运法规标准体系不断完善。水运行业立法加快推进，已初步形成以港口法、航道法等为龙头法，国内水路运输管理条例、船员条例、航标条例、内河交通安全管理条例等重点配套行政法规为基础，以一系列规章为配套、补充的水路法规体系。

——数字化转型步伐加快。智慧航道建设加速推进，促进先进信息技术与航道业务深度融合，航道公共服务水平不断提升。长江干线电子航道图实现了全覆盖，长江干线、京杭运河船闸调度实现了信息化，嘉陵江梯级通航建筑物实现了全线联合调度，水运技术装备创新取得重大突破。在部分港口推进港口智能调度系统、智慧集装箱堆场、智能无人道口、无人集卡、智能远控中心等功能应用。我国已全面掌握自动化码头设计建造、装备制造、系统集成、运营管理全链条关键技术。自主研发了自动化集装箱码头“大脑”——生产管理系统（TOS系统）和设备控制系统（ECS系统）并实现了推广应用。自动化集装箱码头已建和在建规模均居世界首位。借鉴沿海智慧港口的建设经验，武汉港、芜湖港等已实现了5G自动化码头装卸技术和无人集卡自动驾驶。

——绿色低碳发展成效显著。长江经济带船舶和港口污染物防治突出问题专项整治顺利完成，长江干线船舶垃圾、生活污水、含油污水港口接收设施基本实现全覆盖。发布了内河航道绿色建设、绿色养护技术指南，在航道整治过程中严格落实生态保护和修复措施，实施滩涂湿地恢复、生态护岸、过鱼通道、人工鱼巢、增殖放流等生态恢复措施。纯电池、LNG动力等清洁能源船舶加快投运，长江经济带船舶和港口污染防治长效机制不断健全，初步实现船舶污染物来源可溯、去向可寻。

创新风劲海天阔

创新驱动是水运行业的主旋律。细数中国主要内河航运干线，推动智慧航运发展，江苏是先行先试者，也最有“发言权”。

近年来，江苏海事局坚持科技驱动、创新引领，依托“信用+智慧”新型监管机制建设和全要素水上“大交管”建设，加快实现信息共享和资源综合利用，推动大数据与海事管理深度融合，为推进江苏海事治理体系和治理能力现代化提供了有力支撑。

打造智慧航道亮点频出。江苏海事局相关负责人介绍，在各方共同努力下，“智汇江海”大数据管理平台已经建成并投入运行，汇聚18个数据主题域、210个数据目录、6891个数据项、230个数据接口，近9.8亿条数据，实现全国船舶、船员、航运公司等数据的本地化存储，提供标准化数据服务。

“实现了‘统一门户接入、统一用户体系、统一数据服务、统一任务指派、统一待办信息、统一消息服务’目标，有效破解了长期以来多系统、多用户、多浏览器的问题。”江苏海事局相关负责人表示。

支撑绿色发展不遗余力。在长江大保护背景下，江苏海事局全力服务长江经济带高质量发展，积极创建船载危险货物安全监管“江苏模式”以及船舶污染物“一零两全四免费”治理机制、船舶污染防治“江苏模式”。

“我们以‘水污染+岸电+桥基尾气+全过程监管+高质量选船’等五个信息化系统为基础打造了江苏特色的绿色生态品牌。为海事执法人员多维度筛选重点监管船舶，高效打击了各类污染行为，有力促进了长江经济绿色发展，实现了危防管理‘信息数据一体化、风险防控智能化、综合治理立体化’。”江苏海事局相关负责人介绍道。

万里河入海，大江两岸阔。开启新征程，江苏将大力推进智慧海事平台建设，积极落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”以及高质量发展要求，推进环境整治与生态保护，严守安全发展底线，推动航运绿色、智慧、安全转型发展。

航运新篇蓝图绘

风好正是扬帆时，奋楫逐浪天地宽。党的十八大以来，内河航运之路越拓越宽，人烟所及之地尽是通途。

“党的二十大及习近平总书记关于加强水运基础设施建设的重要指示精神和中央财经委第十一次会议精神为内河航运实现高质量发展指明了方向。”交通运输部水运局相关负责人表示。

交通运输部水运局相关负责人介绍，下一步，应重点关注以下问题：

一是加快交通强国水运篇建设。首先要全面贯彻落实《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》、水运“十四五”发展规划和长江航运高质量发展意见，加快建设“四纵四横两网”国家高等级航道。强化东西向水运通道，加快推动三峡水运新通道、长洲五线船闸等重点项目开工建设，提升长江、西江黄金水道功能，持续加快淮河干线、黑龙江等高等级航道建设，不断提高干支航道连通水平；完善南北向水运通道，加快推进江淮运河和平陆运河建设等。

二是大力推动智慧港航建设。加快重点水域新一代移动通信、北斗导航部署应用，推进BIM、GIS等在内河水运基础设施设计、建造和管理中广泛应用。加强国家高等级航道运行状态在线监测，逐步建成长江、珠江、京杭运河等智慧航道。推动船岸协同、自动化码头和堆场发展，积极推动港口装卸、库场作业等自动化和智能化运营技术研发应用，打造新一代智慧港口。

三是持续推进内河水运绿色低碳发展。加快专业化、规模化内河港口建设，推进大宗货物和中长距离货物运输“公转水”。大力发展铁水联运，加强进港铁路建设，有序推进江海直达运输发展。积极扩大电力、氢能、天然气在水运领域应用。力争2025年底前基本实现长江经济带船舶靠港使用岸电常态化。推动新能源清洁能源动力船舶发展，推广应用LNG动力船舶，开展电池动力船舶的试点应用。深入推进光伏设施、风能等在港口码头应用，新增港内车辆和机械优先使用新能源清洁能源动力。持续推进绿色航道、绿色港口建设，将资源节约和保护环境的理念贯穿于规划、设计、施工、养护和运营全过程。