本报讯（记者 韩冬 通讯员 刘姗）“通过调研我们发现，成德眉资应急联动同城化，已经初步建立灾害联防联控、灾情会商、灾害互助等机制，初步实现了信息互通、资源互用和人才互享，但在体制机制、支撑平台、要素配置、多维共治方面仍有不少问题亟待解决。”12月15日，四川成德眉资四市政协主席联席会议暨“强化成德眉资应急联动同城化发展”联合协商会议在蓉召开，成都市政协副主席里赞的发言道出调研组各位委员的心声。

推进成德眉资同城化发展，是党中央和四川省委赋予四市的重大使命任务。而成德眉资应急联动作为同城化公共服务共享的重要组成部分，承担防范化解区域重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，对推动成德眉资同城化高质量发展意义重大、影响深远、十分必要。

为开好本次会议，从10月中旬至11月上旬，牵头本次协商的成都市政协密集组织4次联合调研，各市结合实际自行组织调研10余次，共组织座谈会、知情明政会等20余场。会上，四地政协委员、专家围绕极端天气、缺电限电、地震地灾、洪涝等灾害的防范应对展开深入交流，提出许多有见地的意见建议。

如何进一步完善体制机制？成都市政协从强化联动机制、健全保障机制、建立标准规范体系三个方面建议：加快破除行政壁垒，将区域应急协同纳入成德眉资同城化统筹，制定应急联动方案，编制处置工作手册；完善特别重大灾害事故应急联动交通、通信、人力、资源保障以及补偿机制；构建四市统一的应急管理标准、技术标准、工作标准、新基建技术标准体系，建立统一的风险评估和隐患排查规范。眉山市政协建议，市级政府间建立职能部门合成、分工协作、权威高效的联合指挥机构，分类建立“防、救、治”全链条的联席会议制度，搭建协同作战指挥平台，一旦发生区域性突发事件，共同分析研判形势，共同商讨应对措施，统一协调救援行动，分区域指挥救援力量，实现消防救援队伍、应急管理部门和社会救援力量互联互通。

四川是地震等自然灾害的高发区域，如何建强地质灾害群测群防体系？德阳市政协建议，统一规划构建高效应急信息资源体系，实现信息互联互融、数据共享共用，形成灾害响应一体化、指挥调度一体化的工作格局；共同探索地质灾害群测群防监测员科学选拔机制，合作开展监测技术培训，确保监测员具备初步分析监测数据、识别灾害前兆的能力；对人为工程引发的地质灾害加大联合执法力度，对地质灾害易发区域、重点区域的工程加强管控。

“近年来，受全球气候变暖、极端天气增多等因素影响，成德眉资地区水旱灾害频发，四地应协同开展水旱灾害防御，联合实施流域综合治理。”眉山市政协委员朱国认为，可依托智慧水利建设，共同规划跨界中小河流“数字孪生流域”建设，模拟中小河流流域“降水-产流-汇流-演进”过程，不断提升预报、预警、预演、预案“四预”能力，努力推进流域防汛减灾决策和联防联控工作信息化、数字化、现代化。

“用好国家西南应急救援中心落地成都的契机，合力打造中国应急产业高地”“加强北斗传输站点的建设，构建成德眉资现代精密气象监测网络”“政企联合成立省市县三级负荷管理机构，提升负荷响应执行力”……应邀参会的专家学者畅所欲言，会场不时响起热烈掌声。

“联合协商不仅加深了四地交流合作、增进了深厚情谊，而且为委员履职搭建了良好平台。”走出会场，资阳市政协相关负责人表示，同城化的基础是同心同向、互惠互利，优势是分工协作、共建共享，希望能够在下一步工作中和成德眉政协一道，继续创新合作机制，强化资源整合，聚焦都市圈建设和同城化发展的“产业圈”“交通圈”“生活圈”，联合开展协商调研，研究新领域、实践新探索、形成新成果，不断提高政协工作服务中心大局的贡献率。