全国政协社会和法制委员会副主任 强卫

十三届全国政协以来，社法委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央政协工作会议精神，聚焦专门协商机构新定位、“双向发力”新内涵、“三个重要”新要求，深入协商履职，广泛凝聚共识，为服务党和国家工作大局、推动人民政协事业发展持续贡献力量。

（一）找准领航奋进前行的坐标点，努力打造有理想、有信念的专委会

一是落实党的全面领导，把牢正确政治方向。强化分党组领导作用，每年年初专题研究全年工作，审议工作计划。坚持每月召开一次分党组暨主任会议，集中抓大事议大事。严格落实双重组织生活制度。二是强化思想理论武装，加强思想政治引领。深入学习贯彻中共二十大精神，持续掀起学习热潮。做好习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组第10组组织工作，累计召开会议17次。召开委员学习座谈会8次。坚持分党组理论学习中心组集体双月学习制度。发挥委员读书活动的思想引领作用，累计开设主题读书群10期，委员发言3万余人次。三是深入开展主题教育，筑牢思想政治根基。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”主题活动。坚持以分党组集体学习为引领，强化教育的系统性和针对性。

（二）找准纾解急难愁盼的关切点，努力打造有情怀、有担当的专委会

一是牢记民生之本，围绕推动困难群体权益保护积极建言。召开“加强快递员、外卖配送员权益保障，促进行业健康发展”重点关切问题情况通报会，有力推动相关问题解决。召开“未成年人网络保护条例的制定”“促进未成年人权益的司法保护”双周协商座谈会和“加强未成年人权益的综合保护”重点关切问题情况通报会，领办《加强学校心理健康教师队伍建设》等重点提案，以多种形式协商建言，护航未成年人健康成长。二是破解养老之难，聚焦养老保障问题持续协商。连续围绕“个人税收递延型商业养老保险”“适老涉老商业保险”等专题开展调研。领办《关于加快推进长期护理保险制度发展》重点提案。科学制定“加快推进社会适老化改造”五年专项民主监督工作方案，每年突出一个主题、精准发力。三是多行惠民之举，瞄准群众所盼凝心聚力。围绕“解决深度贫困地区脱贫问题”“帮扶城乡残疾人就业创业”和“建立特殊贫困群体稳定脱贫综合保障体系”等专题开展调研，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴战略的有效衔接提出意见建议。

（三）找准发挥专业优势的着力点，努力打造有特色、有品牌的专委会

一是立足专门协商机构，搭建立法协商平台。充分发挥社法委优势特点，坚持每年承办一场立法协商双周协商座谈会。办理各部门法律法规和文件征求意见130余件。履行好全面依法治国委员会成员单位职责。二是围绕重大战略议题，探索开展专家协商。连续两年围绕粤港澳大湾区民商事领域规则衔接中的突出问题开展专家协商，重点协商成果被相关部门采用。三是结合自主调研特点，扎实做好服务工作。积极做好全国政协党组成员自主调研及专家协商会组织服务工作。就“人工智能发展中的科技伦理与法律问题”议题组织实地调研6次。就“积极应对人口老龄化与养老金体系改革”议题收回调查问卷2万余份。四是聚力凝聚法治共识，创新开展普法宣传。开设“学习民法典”主题读书群，利用网络媒体向社会推广读书活动成果，累计阅读量超亿次，读书成果《学好用好民法典》一书出版后得到各方广泛好评。在承办“网络环境下的知识产权保护”和“仲裁法的修订”双周协商座谈会时，邀请多家新闻机构以全媒体形式推送，并推出外文报道。

（四）找准提升治理效能的助力点，努力打造有格局、有作为的专委会

一是心系国之所需，积极建言平安中国建设。牵头承办“建设更高水平的平安中国”专题议政性常委会会议。承办“推进国家海洋救助保障体系建设”和“加强基层应急管理能力建设”双周协商座谈会，有力推动中外海上搜救合作、基层应急体系建设等工作。围绕“乡村治理创新”“县域城镇化进程中社会治理创新实践”等议题召开对口协商座谈会，围绕基层社会治理持续协商建言。承办“注重家庭家教家风建设”网络议政远程协商会，推动营造注重家庭家教家风建设的良好社会风气。二是加强界别协商，协力搭建联系界别群众桥梁和纽带。连续四年与中国法学会联合举办“新时代社会治理创新”协商座谈会，邀请基层干部群众代表、委员与专家以圆桌会议的方式座谈交流，走出一条委员履职与专家咨询相互贯通、高层协商与问计于民有机结合的工作新路。三是主动担当作为，积极投身疫情防控大局。疫情暴发初期，组织委员、专家围绕“凝聚依法防控共识 全面提高依法治理能力”建言。组织“新冠肺炎疫情的社会影响分析”小型座谈会，研判疫情对社会带来的各方面影响，并就疫后社会重建提出意见建议。组织具有国际法学研究背景和丰富涉外诉讼经验的委员和专家，对疫情可能引发的涉外法律风险提出建议方案。

（五）找准提高履职能力的关键点，努力打造有本领、有活力的专委会

一是着力完善工作机制促规范。制定社法委《关于加强和改进调查研究工作的意见》和《调查研究工作规程》，修订《社会和法制委员会工作指南》，为社法委工作提供遵循。做实深圳、杭州2个调研基地建设，形成稳定的联系合作机制。每年召开全国地方政协社法委工作座谈会，交流工作创新成果，增强工作合力。二是发挥委员主体作用增活力。支持委员开展自主调研29项。邀请参政议政人才库特聘专家参加协商议政活动20余次。鼓励委员通过撰写文章、接受媒体采访等，联系群众、反映诉求、解疑释惑，积极展现政协委员的良好形象。三是加强办公室建设强本领。制定和修改《加强办文工作六项注意》等13项工作制度，完善9项工作流程。每月召开工作讲评会。深入开展中央第七巡视组和机关党组第五轮内部巡视反馈问题整改工作。

回顾总结五年来的工作，主要体会和认识：一是始终保持政治定力，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；二是始终保持人民情怀，时刻把人民群众冷暖放在心上；三是始终保持特色优势，注重聚焦重点议题持续关注、一研到底；四是始终保持创新动力，努力推动各项工作常做常新。

党的二十大为党和国家今后五年乃至更长一段时期的工作作出重大规划和部署，政协社法委将深入学习贯彻党的二十大精神，打牢共同思想政治基础，继续发挥专业优势，服务党和国家发展大局，不断开拓工作新路径，推动社法委工作创新发展，持续强化自身建设，提升“两支队伍”能力素质，切实加强联系指导，形成共同发展的合力，为开创新时代政协社法委工作发展新局面，作出新的更大的贡献。