第01版:要闻

推动琼港经济合作开新局

——发挥优势助力自贸港建设的海南政协力量

《 人民政协报 》 ( 2022年12月30日   第 01 版)

本报记者 陈启杰 通讯员 饶立力 徐权

12月10日至11日,海南省代表团赴港招商。在港期间,与多家企业会谈,积极宣传推介海南自贸港。海口市、三亚市政府分别与多家知名港企签署合作协议。琼港经济合作打开新局面,取得新成效。

国泰航空公司主席、太古可口可乐有限公司主席贺以礼认为,未来几年,海南将成为太古集团投资增长最快的省份。

嘉里集团董事长郭孔丞表示,近期将带队到访海南,探讨利用自贸港政策,在物流、粮油加工、高端酒店等领域开展更多合作。

香港珠宝首饰业商会主席黄绍基说,看好海南自贸港发展前景,期待海南自贸港在政策突破、人力资源供应、优化税制等方面进一步落实落细,吸引更多香港企业投资海南。

……

香港是相对成熟发达的自由港,海南是正在建设中的中国最大的自贸港。两地地缘相近、人缘相亲、商缘相连,合作交流日趋频繁,为全面深化“香港所长、海南所需”的琼港经济合作奠定了良好基础。近年来,海南省政协按照省委安排部署,为推动琼港经济合作,助力海南自贸港建设贡献了力量和智慧。

■ 全力谋划

时针拨回到2018年7月,海南省政协组织港澳委员进行海南建省办特区30周年改革开放发展重大成果视察。省政协主席毛万春与委员们座谈时提出,港澳委员要在维护香港澳门长期繁荣稳定和国家经济社会发展的“双重积极作用”方面作出新贡献。

2019年11月23日,经省委同意,海南省政协琼港经济合作发展推进工作组成立。主要围绕重点领域推动重点项目合作,组织琼港两地开展合作交流,加强琼港合作体系建设。推进工作组成立后,定期向全国政协汇报工作进展情况确保信息及时准确反馈;每月召开工作碰头会,每季度召开工作推进会,每半年召开一次工作汇报会,有力助推琼港经济合作取得实效。同时,还充分利用全球投资服务热线,通过“企业服务员”制度和“横向协调、纵向联动”的部门与市县园区联动机制,为香港企业提供各类投资咨询。

经过不断完善,截至目前,推进工作组已有16家成员单位,下设宣传、人才、琼港经济合作发展示范园区、旅游合作、钻石珠宝首饰业合作、新型离岸国际贸易、零售业合作、医疗卫生合作、金融合作、会展业合作10个工作专班,每个工作专班都根据实际情况,制定了专项工作方案。

2020年6月1日,《海南自由贸易港建设总体方案》正式公布,海南自由贸易港吸引着越来越多海内外投资者的目光。琼港经济携手合作,共同推进海南自贸港建设,在政协履职中变得更加重要。

2020年9月28日,中国海南自由贸易港琼港澳服务业合作示范区成立。旨在通过对接“港澳所长”和“海南所需”,促进海南自贸港与粤港澳大湾区联动发展。相关工作专班专程赴广州南沙、深圳前海等地,学习考察粤港合作的经验做法。在此基础上,工作专班经过多次研究讨论,初步明确了琼港合作示范园区建设的总体思路,制定园区建设工作方案。

2021年11月18日,经过多方筹备,琼港经济合作发展咨询委员会成立,咨委会聘任来自香港各相关领域有代表性的专家、学者和权威人士,作为推动琼港经济全面合作的“智库”。集思广益,接受海南省的咨询,共同形成符合琼港实际条件和实际需要的具有前瞻性、全域性、操作性的建议和意见。

■ 高位推动

今年1月至10月,香港地区在海南新设外商投资企业462家,实际使用外资22亿美元。这些成绩离不开全国政协领导和海南省委省政府主要领导的关心和支持。为推动琼港经济合作,2019年至2022年,全国政协副主席梁振英先后5次率队到海南考察调研。并担任琼港经济合作发展咨询委员会顾问。今年7月23日至26日,梁振英率琼港经济合作发展咨询委员会部分委员到海南出席消博会。其间,召开咨询委员会座谈会,推动咨询委员会分别与海口、三亚签订示范区建设战略合作框架协议。

琼港经济合作发展一直深受海南省委省政府主要领导关注。2020年12月21日,省委书记沈晓明来省政协调研,强调要发挥好省政协琼港经济合作发展推进工作组的作用,更加积极主动推进重点产业项目落地,争取把琼港合作打造为海南自贸港建设中的一个亮点。2021年1月25日,在参加省政协七届四次会议联组讨论时,沈晓明再次强调,琼港合作已经取得初步成效,今后省政协要继续牵头把琼港经济合作抓好抓实。省长冯飞在《政协助推琼港合作专报》上作出重要批示:要在建机制、搭平台、促项目上取得更多突破性进展。

■ 委员支招

在推进琼港经济合作过程中,围绕两地企业家的所盼、所需、所想。省政协主要领导多次走访省政协委员,广泛听取建议。

省政协常委张留兴建议,用好琼港各自资源优势、政策优势、人才优势,大力推进旅游业、现代服务业、零售业、珠宝业等行业制度型开放和衔接,推动琼港合作重点项目建设,发挥示范引领效果,打造好“共建自贸港,琼港大合作”品牌。

省政协委员符琼芬表示,为了适应高水平对外开放的需要,要充分利用海南自贸港法赋予的特别立法权和各项优惠政策,在琼港法律服务的借鉴和融合发展方面先行先试,为海南自贸港建设提供优良法治环境。

12月22日,海南省委经济工作会议召开。沈晓明在会上提出,依托琼港合作平台,借鉴香港在专业服务业方面的优势经验,在加快推进规则、规制、管理、标准等制度型开放上及早破题。这令省政协港澳台侨外事委员会主任王琼珠备受鼓舞。她表示,将利用好海南自贸港政策优势,进一步发挥琼港经济合作平台作用,助推琼港两地在制度型开放上,特别是在专业服务领域,开展更多方面、更深层次的合作交流,发挥好琼港经济合作在海南全面深化改革开放和自贸港建设中的“晴雨表”作用。

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