曹蔚华 本报记者 王有强

在河南省各级政协组织率先建立市领导阅批督办重点提案制度，率先出台《提案质量评价办法》《提案办理质量评价办法》，率先将重点单位办理清单提交市政协全会接受全体委员审议，率先建立提案办理成果新闻发布会制度……一系列创新举措，使河南省驻马店市政协提案工作焕发光彩。“提案工作在全省政协提案工作中有地位、在全市经济社会发展各项工作中有影响，已实实在在成为市政协的拳头产品、窗口和品牌。”市政协主席陈锋说。

以质为先，打造标准“度量衡”

每年驻马店市政协全会前夕，面向社会公开征集、梳理、发布提案线索目录，成为市政协提案工作的重头戏。四届政协以来，市政协紧密围绕全市发展的重点和社会关注的焦点，发布了近2000条提案参考题目，其中70%以上都转化为提案或社情民意。

如何从提、办两个环节发力，实现提案质量和办理质量的双提升，推动提案工作高质量发展，是市政协重点探索的课题之一。为此，市政协先后出台了《提案质量评价办法》和《提案办理质量评价办法》，标志着市政协提案工作有了一个比较全面、完整的评价体系，向规范化、程序化、制度化迈出了新的步伐。

高位推动，筑牢办理“压舱石”

“全市各级党政主要领导要带头落实好阅批督办重点提案制度，扎实做好督办政协重点提案工作，推动我市提案办理工作规范化、制度化建设，发挥好提案助发展、惠民生、促和谐、聚共识的最大效益……”今年6月21日，市委书记鲍常勇就重点提案督办现场办公，强调要以提案办理工作推动“中国药谷”建设再上新台阶。

这已经是市政协建立市级领导阅批督办重点提案制度推行的第4个年头。

抓住提案中的“关键少数”，就是抓住了整体提案办理的“牛鼻子”。为此，市政协建立了市级领导阅批督办市政协重点提案制度。在此基础上，市政协以“两重”为抓手，坚持并不断完善市级领导阅批督办重点提案制度、市政协主席会议组成人员督办重点单位制度。四届政协期间共遴选重点提案141件，累计遴选重点办理单位83家，涉及提案1800余件，占立案总数的85%以上，发挥了抓重点带全局、聚合力解难题的示范效应。

硬核评议，加装责任“增压器”

提案办得好不好，群众满不满意，评议就成了检验办理成效、查找问题不足、推动阳光办案的“镜子”。

通过党政督查部门考议，重点督办、暗访督办、跟踪督办等方式，督促提案办理单位真抓实做；通过网络媒体公议，推行提案内容、办理过程、办理结果全公开；通过常委会会议专议，在每年第三季度市政协常委会会议上听取和审议提案工作，进一步压实工作责任；通过委员和专家面议，建立提案办理单位重要成果新闻发布会制度，每年组织一次承办单位提案办理述职述评会，办理单位上台展示、述职，评议代表台下阅卷、打分；通过政协全会审议，每年遴选3—5家重点单位向全会提交提案办理成果清单，由全体委员审议，激发各承办单位办好提案的动力。

深度协商，织密服务“保障网”

协以求同，商以成事。市政协积极拓展、搭建广泛深入多层次的“提案+”协商平台，织密服务保障网，最大限度地释放提案工作新动能。

《关于沿淮生态经济带建设的建议》是市级领导领衔督办的重点提案之一。为做好提案督办的“后半篇文章”，切实把委员的意见建议落在实处，市政协副主席郑玉林随后又带队开展了“加快推进沿淮生态经济带建设”专题调研，调研组走访了两个县4个乡镇7个行政村和8处河段，与当地干部群众代表80余人开展座谈，撰写出了高质量的调研报告。随后，这个课题又作为市政协双月协商课题再次进行挖潜追踪、成果转化。

市政协创新出台专委会服务市级领导提案督办工作服务联络方案，以专委会为依托建立了联络服务组，在服务领导重点督办活动、服务督办成果跟踪问效、服务办理总结反馈等保障作用上又加了一把“火”。提案办理协商与专题协商、对口协商、界别协商的有机融合，进一步提升了建言资政和凝聚共识双向发力的质量。