本报记者 吕金平 通讯员 李茜茜

1月7日，云南省政协十二届二十九次常委会会议在昆明召开。委员们围绕学习贯彻中共二十大精神交流研讨，围绕十二届省政协常委会工作报告等文件热烈讨论，围绕十三届省政协界别设置、委员名单等深入协商，凝聚起启航新征程、展现新作为的强大思想共识。

这是十二届云南省政协强化思想政治引领、广泛凝聚共识的一个精彩镜头。

共识，是奋进的力量。凝聚共识是人民政协与生俱来的职责使命。过去五年，十二届云南省政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职的中心环节，不断完善工作程序机制，畅通面向社会各界汇聚共识的有效渠道，在彩云之南奏响了一曲人民政协与各族群众发展与共、携手同行的交响乐。

高擎思想明灯

绘就最大“同心圆”

“进入新时代，政协组织必须把凝聚共识作为一项重要职能，更好地承担起强化统一战线组织功能、汇聚磅礴力量的时代责任，切实把政协建设成为‘重要阵地、重要平台、重要渠道’。”十二届云南省政协主席李江对凝聚共识工作提出明确要求。

顺着这一要求，省政协着力筑牢坚持党的领导这个政治圆心，注重有主导、有重点、有层次地开展思想政治引领工作，及时制定出台《推进建言资政和凝聚共识双向发力的意见》，把凝聚共识融入调研、视察、协商议政等日常各项履职活动中。

思想上坚定，行动才能有力。五年来，省政协坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为履职必修课和基本功，建立健全多层学习体系，不断筑牢广大政协委员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基。

党的二十大召开后，省政协高位推动、精心部署，采取收看电视直播、专题学习、集中研讨、学习座谈、专家辅导等形式，专题传达学习党的二十大精神。省政协班子成员带头深入基层、深入群众开展宣讲活动，团结引领各族各界群众坚定不移听党话、跟党走。

开展党史学习教育中，省政协多措并举，组织全体机关干部和广大政协委员深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，学习以中共党史为重点的“四史”，有效凝聚“学讲话、悟思想、开新局”的思想共识与行动自觉。

为进一步夯实团结奋进的思想根基，省政协还积极创新载体平台，把委员读书活动作为政协委员增强履职本领、更好凝聚共识的重要渠道和载体，精选读书主题，开设专题学习交流群，引导委员在读书交流中不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。结合省情特点，先后在扎西会议纪念馆、普洱民族团结园、怒江泸水大兴地镇维拉坝易地扶贫搬迁安置区建立“政协委员学习教育基地”，同步建立网上展厅，组织政协委员和各族各界人士，开展体验式教育和线上自主学习，传承革命精神、铸牢中华民族共同体意识、感悟脱贫攻坚伟大成就。仅去年，就有12.6万人次参加线上线下学习。

拉长团结半径

拓广政协“朋友圈”

“没有共产党就没有新中国……”2019年9月18日，位于上海市兴业路76号的中共一大会址纪念馆外响起了高昂的合唱声，歌唱者是由云南15个独有少数民族的委员、五大宗教界委员代表组成的云南省政协“我为祖国自豪”主题考察团成员，他们身着鲜艳的少数民族服饰，用心用情唱出对祖国的热爱和心中的自豪，吸引了社会各界人士纷纷驻足称赞。

组织特色鲜明的学习考察活动，深化各族各界人士的爱国热情，正是十二届云南省政协强化思想政治引领、广泛凝聚共识的生动写照。

实践中，省政协建立起以自我教育为主旨的专题学习考察制度。每年紧贴形势任务选取不同主题，分批次组织民主党派委员、民族宗教界委员和港澳委员开展专题学习考察活动，引领党外委员看变化、增认同，看发展、强信心。

除此之外，2020年，云南省政协组织部分民主党派、工商联和无党派人士界别委员深入普洱、西双版纳等地，开展以“直过民族和人口较少民族脱贫攻坚巨大成就”为主题的专题学习考察活动；组织港澳委员深入云南省楚雄、大理、丽江等州市考察，感受云南省70年重大发展成就。2021年，分别以“中国共产党光辉历程”“脱贫攻坚全面胜利”“‘十三五’时期经济社会发展巨大成就”为主题，开展专题学习考察活动；2022年，开展“考察民族团结进步教育基地，铸牢中华民族共同体意识”等多项专题学习考察活动。这一项创新性工作成为十二届省政协切实履行好凝聚共识职能的重要抓手。

众力并则万钧举，人心齐则泰山移。凝聚共识工作中，省政协充分发挥政协大团结大联合的制度优势，在内聚合三级政协力量，在外把社会各界广泛紧密地团结在党的周围，形成强大的履职合力。

一方面，积极争取全国政协的指导，及时跟进、全力配合全国政协各项工作部署；不断加强对州（市）、县政协工作的指导，联动开展“协商在基层”、委员联系群众等工作，全省各级政协下活工作“一盘棋”、奏响履职“大合唱”。

另一方面，加强同党派团体合作共事，坚持每年至少召开一次各民主党派省委会、省工商联座谈会，做到重要议题共同协商、重大活动共同组织、重点调研共同开展。

此外，积极探索委员联系服务界别群众的有效路径，省政协600多名委员与3000多名有代表性的界别群众建立起常态化联系渠道，通过影响有影响力的人，更好地把党的主张转化为各界人士的共识和行动。立足云南民族、宗教众多的实际，建立定期走访慰问民族宗教界代表人士制度，深入宣传党的民族宗教政策，引导他们坚持我国宗教中国化方向，进一步铸牢中华民族共同体意识。引导和支持港澳委员在“撑国安立法”“支持全国人大完善香港特区选举制度”等问题上，站稳立场、主动发声，以实际行动坚决维护“一国两制”。加强与周边国家的华侨社团、侨领、侨胞的联系，积极帮助解决在滇台企的实际困难。

五年来，云南省政协的“朋友圈”越来越广，“同心圆”越画越大，政协故事也越讲越精彩。

深耕主责主业

为全省高质量发展凝心聚力

2022年12月22日，云南省两会召开前夕，像往年一样，省长王予波率队到省政协，就省政府工作和《政府工作报告（征求意见稿）》听取意见建议。

会上，省政协领导和参会同志围绕修改完善报告和特色产业发展、数字经济与“新基建”、壮大民营经济、乡村振兴等建言献策。王予波认真倾听、逐项记录，他说，大家的意见建议提得认真具体，政府办理起来也要认真务实。

在认真交流、坦诚协商的氛围中，同心同向助力云南高质量发展的思想共识就此形成。

作为专门协商机构，凝聚共识的效能取决于如何更好地发挥“协商”这个看家本领。十二届云南省政协紧扣全省重大战略和重点工作主动作为，不断深化协商内涵、创新协商形式、搭建协商平台，在协商交流中寻求一致性、扩大共识度，为云南奋斗新时代画出更大同心圆、汇聚更多同行者。

有这样几个镜头，可以探析——

镜头转到2018年11月14日，云南省政协首次以联合议政协商的形式，就“云南省中小学生如何减负”开展协商议政。会议筹备历时近半年，联合发动了新闻媒体、社会力量全程参与，采取网络直播、问卷调查等形式公开倾听民声，了解民意，汇聚民智，形成政协民主监督、新闻媒体舆论监督、民众社会监督联合发力，助推云南省教育改革向纵深推进。

镜头再转到2019年5月14日，省政协首次采取网络议政远程协商方式开展“基层社会治理中的社区物业管理”民主监督协商会，身处曲靖、玉溪、临沧的社区、物业公司、小区业主等代表，通过网络连线，带来了基层鲜活的声音。

镜头再来到2021年1月26日，省政协十二届四次会议创新开通委员建言资政“直通车”，邀请出席、列席会议的省政府有关部门和单位负责人认真听取并即时回应委员的意见建议，有力地提高了协商议政的精准度和实效性。

而这些都离不开省政协的一连串“特色”设计。协商工作中，省政协紧扣全省改革发展中的重点难点热点问题，深入调研、高效协商，协商过程增加交流互动环节，在政协提案、大会发言、反映社情民意信息中提高凝聚共识相关内容的比重，使委员在履职实践中增进对党委、政府决策部署的理解和认同，为全省改革发展汇聚最大正能量。同时，有序扩大群众参与政协活动，专题协商会邀请委员中的专家学者、州市和县区政协委员、基层干部群众参加，增强协商主体的代表性、包容性，积极弘扬民主精神。

值得一提的是，面对新时代政协组织如何助力基层社会治理，做好凝聚共识、化解矛盾工作的新课题，十二届省政协积极发挥优势，以“不建机构建机制”的工作思路，创新打造“协商在基层”工作品牌，引导政协委员走进乡村、社区、企业，实现调研在一线开展，问题在一线协商，共识在一线形成。不设主席台，不设发言席，大家围成一个“同心圆”，政协委员当主持人，群众等各方利益主体即席发言、现场提问，党政部门即提即办、逐一回应……成为近年来基层政协履职工作中常见的场景。

事成于和睦，力生于团结。新征程上，云南省政协将牢牢把握新时代人民政协的新方位、新使命，奋发有为、砥砺前行，为谱写好中国梦的云南篇章凝心聚力、不懈奋斗。