苏明辰 本报记者 王金晶

过去五年，辽宁聚力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境，以政治生态的持续净化、法治环境的持续改善，来促进和保障营商环境根本好转。到2022年底，辽宁私营企业总数达109.4万户，是2017年的1.6倍。辽宁省政府工作报告将“全力深化重点领域改革”“培育壮大民营经济”列入2023年的重点工作，明确要“制定出台推动民营经济加快发展的政策举措，真心实意为民营企业解难题、办实事，大力支持民营经济改革创新、转型升级”“加大对民营企业资金、土地等要素支持力度，支持民营企业借助多层次资本市场融资发展”。

在2023年辽宁省两会上，辽宁省工商联提交了《关于提高中小企业融资可及性的建议》，提案指出辽宁省存在银行信贷资源分配不平衡、中小企业信用支撑不够、金融供给侧创新不足等问题。为此建议，鼓励金融机构建立科学合理的中小型企业贷款融资政策；构建专业的中小企业融资服务平台；推进中小企业信用担保体系建设；创新金融服务方式方法，提高对中小企业融资服务能力。

致公党辽宁省委会也建议发挥供应链核心企业的带动作用，将核心企业打造成为产业链救助和金融服务的枢纽，支持金融机构依托产业链核心企业信用，为上下游中小企业提供无须抵押担保的融资，精准救助中小企业。推动落实对小微企业和科技型初创企业的普惠性税收减免政策，推动完善应收账款、知识产权等质押融资机制和产融合作试点，发挥国家融资担保基金作用，实施小微企业融资担保业务降费奖补政策，推动建立政、银、企风险分担机制，进一步发挥中小企业发展基金的引领作用。

辽宁省政协委员、营口市政协主席李红莉则带来了《进一步完善支持民营企业发展措施，助推营口打造全省民营经济标杆城市》的提案，重点就“加大支持力度，着力破解民营企业融资难题”提出建议：强化上市融资政策支持，对挂牌孵化板、成长板、中小企业板以及通过股权融资、债权融资等方式首次成功融资的挂牌企业，给予资金奖励；鼓励金融机构创新金融产品，全面推动专利权、商标权、股权等抵质押融资和“银税互动”等新型业务模式；搭建政府采购信用融资信息互通平台，建立民营企业纾困救助基金，对符合经济结构优化升级方向、有前景的营口重点民营企业进行必要的财务救助。

民建辽宁省委会还提出，“收入下降、融资困难”是辽宁民营中小企业最大的难处，“特别是房产等固定资产因市场低迷，不好变现、不好抵债，加剧资金流动性与固定资产潜在流通能力的双重危机。”因此建议：释放次新房交易市场，盘活5至10年内、折旧损失小的商品房，帮助民营企业通过盘活自有房产化解流动性危机。

不久前，辽宁省政府2023年1号文件《辽宁省进一步稳经济若干政策举措》发布。该文件明确提出，加强企业金融信贷支持，开发金融新模式新产品支持实体经济发展，支持各市建立首贷、续贷中心，为市场主体提供“一站式”便利化服务，扩大“辽科贷”“辽知贷”“辽贸贷”“辽绿贷”等信贷新产品应用范围；支持企业直接融资，发挥股权和期货市场作用，支持引进私募股权基金在辽宁投资，为中小企业融资和资源整合、公司治理提供服务……