本报记者 林仪

2022年以来，国家层面密集部署推动数字经济发展。作为国内首个出台数字经济地方性法规的城市，数字经济也成为正在参加广州市政协全会委员们热议的话题。

“制造业是广州产业底蕴和发展根基，广州拥有41个工业大类中的35个，亟须发挥制造产业数字化外溢效应显著的核心优势，全面打造和培育制造产业数字化新平台，构建完整的制造业数字化生态。”广州市政协委员、广州市大湾区现代产业发展研究院执行院长曹长林告诉记者。

根据中国信息通信研究院的评估，我国数字经济GDP占总GDP的比重已接近40%。其中，产业数字化更是日益成为数字经济发展重点。2021年，我国产业数字化GDP占数字经济GDP比重为81.7%，占总GDP比重为32.5%。曹长林介绍，其所在的研究院致力于“现代产业发展”和“发展数字经济”两大领域的研究，去年专门组织多方力量成立课题组，深入48家广州市制造业企业走访座谈。

“广州是全国首批通过产业集群形式推动制造业数字化转型城市，87%的制造企业拥有智能化设备，已打造1个国家级跨行业跨领域的工业互联网平台，4个国家级特色专业型工业互联网平台。”曹长林说，2022年广州市政府工作报告首次明确提出“坚持产业第一，制造业立市”。通过产业数字化平台全面赋能制造业发展，这是实现“制造业立市”的关键抓手。

根据课题组的评估结果，广州市产业数字化的外溢效应明显，从总体上来看，广州市企业整体数字化水平提升1%，能够带动周边城市GDP增长约1.3%，“广州作为千年商都，不仅是广州人的广州，打造制造产业数字化平台对于推动粤港澳大湾区的发展更具有重要意义。”

课题组也发现，广州目前拥有的工业互联网平台主要集中在传统制造业领域如服装服饰，较少有赋能汽车制造业、生物医药产业等先进制造业数字化的工业互联网平台。无论是在数字化转型意识还是在数字化转型效果上，标杆企业和后进企业间均存在较大的差距，大量中小企业由于资金、技术等多方面的限制，难以开展数字化转型。此外，广州在5G数量上领先全国，但在连接基础设施，宽带速度等其他基建及应用上存在不足，据统计，广州固定宽带下载速率在全国仅居第18位。

为此，曹长林对于广州全面打造和培育制造产业数字化平台提出四点建议：

第一，大力培育专业化的工业互联网平台，全面赋能制造业企业数字化转型。政府应当鼓励传统制造业内龙头企业以及软件技术企业开发更多针对特定领域内的工业互联网平台，全面赋能广州传统制造业数字化转型。其中，鉴于广州缺乏赋能先进制造业数字化转型的平台，政府应当重点鼓励汽车制造、生物医药、新一代信息设备制造等领域内的龙头企业数字化转型，并基于自身成功的转型经验来孵化工业互联网平台。

第二，助推中小企业上平台，推动产业集群数字化。鉴于资金、人才、技术等多方面的限制，大量中小制造业企业难以通过应用各类工业互联网平台来促进自身发展。以广州产业特色为基础，政府应当大力推广服装服饰、美妆日化等领域的工业互联网平台，通过资金、人才、技术等多方位的支持助力大量中小制造业企业上平台，提升企业间的协同水平，从而推动产业集群数字化。

第三，鼓励供应链金融平台的发展，助推供应链金融平台与工业互联网平台的融合发展。政府应当大力鼓励各行业的龙头企业依托如中企云链的供应链金融平台发展供应链金融业务，破除企业数字化转型过程中的资金限制。同时，政府还应当大力推动供应链金融平台与工业互联网平台的融合发展，打造集供应链金融与数字化转型服务于一体的赋能平台。

第四，注重区域协同，鼓励平台企业辐射粤港澳大湾区。政府应当大力鼓励广州的工业互联网平台企业服务粤港澳大湾区相关城市的相关企业，依托平台企业与政府间的合作进一步推动广州与周边城市制造业数字化协同发展，形成完整的制造业数字化生态。