本报记者 顾意亮

农历新年刚过，上海市宝山区月浦镇“协商于民”政协委员工作站就组织了兔年的首次协商活动，进一步助力“农村社区化管理”工作。

满意，满意，还是满意

在互道一声新年好后，协商双方都发现：这次来得都是老朋友、熟面孔。

租客任小燕说：“现在，室友都是同一个企业的，生活习惯彼此类似、作息时间也差异不大。更重要的是，环境是真好了，一室一厨一卫，互不影响。”村民金列红说：“把房子都交给村里，啥也不用管了，轻轻松松收租金。我也可以抽开身去看看孙子，旅旅游了。”企业代表王雷也有话要说：“实地考察整租样板房后，感觉非常好，设施齐全，当即就决定了整租意向，解决了企业的需求。”

“在区政协委员和镇领导的大力支持下，帮助我们邀请了专业的设计团队，从硬件和软件上都进行了提升，目前社区化运营效果非常好。”村委会代表宋秋燕说：“老百姓满意，租户满意，村里管理起来也非常方便。”

满意，满意，还是满意！会议室里皆是满意声。不过，大半年前，还是此处，还是这些人，开口闭口可都是烦恼。

当烦恼遇上“专题协商会”

月浦镇地处城市近郊，临近宝武钢铁和工业园区，外来人口倒挂现象突出。过去很长一段时间，大多数村民选择以房间为单位，将闲置房屋租给在周边企业工作的外来务工人员，这种方式虽然灵活，但不少因租赁产生的纠纷也随之而来。

村民的烦恼是——虽然出租房子有不少收入，但有时候会碰到“老赖”，拖着不交房租还不肯搬走。还有租客把下水道堵了，马桶弄坏了，叫房东去修。可房东大多是老人，无法修理。租客也有烦恼——最怕就是房东突然说不租了，本来平时上班就很忙，搬一次家感觉要脱一层皮。有时候明明是房子和家电本身的问题，都怪在租客头上，和房东扯皮也头疼。聚源桥村党支部书记奚霞明也是烦恼多多——各种各样的问题都会遇到，给村里的人口管理、垃圾清运、车辆管理等工作带来很大压力。

于是，这些烦恼被带上月浦镇“协商于民”政协委员工作站“转向防控常态化 恢复城市正常化”专题协商会。

“我作为志愿者参与了两个月的社区防疫工作，对农村社区化管理特别有感触。”黄蕾委员是IT从业者，她提出了数字赋能的设想，让大数据在农村社区化管理中发挥更大作用。周瑾委员是宝武乡村振兴办副主任，她讲述了“大上海保卫战”期间，月浦镇党委和政府为连续生产中的宝钢员工协调临时封闭管理场所，提供生活物资支持的故事。“地企合作、共建联动的理念，在当时是一个解决防疫问题、实现动态清零的举措，但从长远看，其实也为城乡二元结构地区的社会治理提供了解决思路。”

委员们看到了社会治理当中的痛点，在抽丝剥茧的热烈讨论中，逐步梳理思路，提出了“地企合作”等建议，“农村社区化管理”初现雏形。

乡村振兴的最好实践

此后，在宝山区政协主席凌惠康的带领下，区政协月浦联络组又连续组织了多次协商活动，并实地走访了月浦镇聚源桥村、月狮村，听取村委及村民代表意见。与此同时，月浦联络组也积极向宝山区政协和月浦镇党委、政府汇报，得到多方的大力支持。大家共商良策，“农村社区化管理”理念被正式提出。

黄蕾委员在走访过程中，还结合调研排摸的用户实际需求，设计出一款微信小程序，把服务与管理一体化，实现了业务平台、服务平台、宣传平台的融合。对此，村干部们的评价是：“这下好了，房客、房东、村委、物业管理方实现了数据实时更新与共享，上传下达不脱节，有问题一站式解决，方便好用。”

在委员们协商建言推动下，月浦镇党委、政府第一时间牵头成立农村社区化管理工作领导小组，确定聚源桥村、月狮村、沈家桥村、茂盛村作为首批试点村，由村委会发挥主体动能，按照“一村一方案”“一房一图”的工作原则，因村制宜，选择符合整体租赁的民宅。

很快，首批5家企业，首期122人的入住需求被满足；之后，中冶、宝冶、华能电厂、宝武环科、石洞口煤气厂等大型在地企业以及农体文旅融合型双创企业纷纷“下乡”办公……生态更宜居、产业更兴旺、乡风更文明、治理更有效、百姓更富裕，乡村振兴在月浦镇得到了最好的实践。

新的一年，当曾经的烦恼变成了此刻的满意，委员们的视线和脚步并没有就此打住。“月浦农村社区化管理工作取得初步成效，得益于区政协领导的关心指导，得益于委员们的热情参与、全程投入、专业赋能。”月浦联络组组长、月浦镇党委副书记孙康蓉表示，委员工作站将继续聚焦基层治理难点，把提升老百姓的获得感幸福感作为协商的出发点和落脚点，发挥委员作用、彰显委员担当，为地区促发展、百姓解难题作出贡献。