本报记者 徐金玉

中华人民共和国出入境管理局近日发布公告，为便利粤港澳大湾区人才从事科研学术交流活动，促进服务粤港澳大湾区建设发展，自2023年2月20日起在粤港澳大湾区内地城市试点实施往来港澳人才签注政策。

根据该政策，在粤港澳大湾区工作的内地6类人才可以申办往来港澳人才签注，包括：杰出人才，即对湾区建设发展作出重大突出贡献或者湾区急需的顶尖人才；科研人才，即湾区科研机构副高级以上职称人员；文教人才，即湾区高等院校副高级以上职称人员；卫健人才，即湾区副高级职称以上卫生健康专业技术人才及卫生研究人才；法律人才，即参与在香港、澳门法律仲裁程序的内地仲裁员，处理内地与香港、内地与澳门投资争端的内地调解员等；其他人才，即湾区人才、科技主管部门认定的高层次管理和专业技术人员。

上述6类人才可以根据实际需要，单独或者同时申请办理赴香港人才签注和赴澳门人才签注。其中杰出人才可以申办有效期5年的人才签注，科研、文教、卫健人才可以申办有效期3年的人才签注，法律、其他类人才可以申办有效期1年的人才签注。持证人在签注有效期内可以不限次数往来香港或者澳门地区，每次在香港或者澳门停留不超过30天。

全国政协委员、香港立法会议员黄锦辉表示，香港当前求贤若渴，这一政策的发布恰逢其时。“香港特区政府前不久推出了《香港创新科技发展蓝图》，为未来五至十年的创新科技发展制订清晰的发展路径和系统的战略规划，并配合抢企业、抢人才的策略，谋求为未来经济发展开拓新路向、注入新动力。这些工作正推动得如火如荼，恰遇中央推出人才签注新政策，可见中央对香港推动创科工作的全力支持，这必将为香港以至整个大湾区注入更大的发展动能。”

一直以来，内地是来港人才的主要来源，但过往内地人才来港手续较为繁复。黄锦辉注意到，此次人才签注政策中提到，杰出人才类别无须单位在职证用，可以以个人申办签注，自主性更强，且灵活度甚高，相信对于杰出人才有一定吸引力。

“不仅如此，人才签注政策还有更加深远的影响。”黄锦辉进一步解读道，“特区政府既抢人才、也抢企业，海外企业来港发展，必定会考虑人力资源是否足够。因此，人才签注的效应，不单只是引进人才，更是抢企业的最有效助力。再者，内地人才多次来港后，将更熟识香港、更认识香港的优势所在，或能触发他们留港发展的意愿，这对本地新产业的发展将大有裨益，也能带动本地消费，改善经济。”

在全国政协委员、澳门市政署市政管理委员会副主席柯岚看来，近日公布的往来港澳人才签注新政策，可以促进粤港澳大湾区内人才要素的便捷流动，为澳门经济社会发展注入新动能，进一步推动澳门融入国家发展大局，为大湾区高水平人才高地建设增添新活力。

“澳门可以借此利好政策，充分发挥高教、科研等机构科技创新的先锋作用和主体作用。”柯岚建议，在科研攻关方面，可集中优势资源进行协同创新和开展学科共建，提升优势学科的核心竞争力。同时，可积极参与建设“广州－深圳－香港－澳门”科技创新走廊，面向大湾区开展“产、学、研、用”科技合作，拓展科技成果转移、产业化、市场化渠道，积极创造有利于科创人才成长的产业环境。