本报记者 吕巍
人口资源环境问题事关国计民生和群众切身利益,是落实新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展必须解决的全局性、战略性、长远性问题。十三届全国政协人口资源环境委员会在全国政协常委会和主席会议坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,围绕生态文明建设和人口资源环境领域重大决策部署,深入协商议政,广泛凝聚共识,取得丰硕履职成果。
充分发挥专门协商机构优势作用,聚焦“国之大者”持续深入开展协商议政,是全国政协人资环委2022年工作的一大亮点。
党的十八大以来,在习近平生态文明思想指引下,绿水青山就是金山银山理念已逐步成为全党全社会的共识和行动,推动我国生态文明建设发生了历史性、转折性、全局性变化。而建立健全生态产品价值实现机制,是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措,是践行绿水青山就是金山银山理念的关键路径,对推动经济社会发展全面绿色转型具有重要意义。
为推进习近平新时代中国特色社会主义思想切实落地见效,人资环委将“推动完善生态产品价值实现机制”作为年度重点协商议题,通过实地调研、自主调研、视频调研、协同调研等多种方式,深入建言资政、凝聚共识。全国政协副主席李斌将这一议题作为自主调研题目,带领人资环委部分委员进行专题调查研究。
全国政协副主席李斌、何维分别率调研组赴浙江、江西开展实地调研,坚持问题导向,聚焦生态产品价值实现模式、数字化信息化赋能生态产品价值实现等问题进行针对性考察和前瞻性研究。为增加调研的深度和广度,调研组召开视频调研座谈会,调研组成员、浙江和江西等相关省市负责同志、基层代表等从不同角度介绍情况、提出意见建议,国家有关部委负责同志到会并就生态产品价值实现、生态补偿、生态保护和修复等问题进行充分协商交流;人资环委还委托内蒙古自治区政协、贵州省政协进行协同调研,并一直与浙江、江西两地保持频繁沟通互动,就“推动完善生态产品价值实现机制”相关问题继续进行探讨磋商,在摸清情况、找准问题、提实建议上下足功夫。
在深入调研基础上,人资环委向全国政协“统筹推进绿色低碳高质量发展”专题议政性常委会会议提交了相关大会口头发言,并形成了政协信息专报和自主调研报告等调研协商成果,提出了强化理论研究,深化拓展对生态要素的规律性认识,将生态作为重要生产要素;分类摸清生态产品本底情况,增加生态产品有效供给;以数字赋能生态,探索生态产品价值实现路径;强化生态产品价值评价机制和核算体系建设;发挥导向作用,推动GEP科学有效应用;发展绿色金融,促进生态资源向金融资产转化等意见建议,有力推动了绿水青山转化为金山银山。
为进一步推动完善绿水青山转化为金山银山的理论、实践和制度体系,2023年全国政协人资环委将继续围绕建立健全生态产品价值实现机制开展协商议政。
“推动完善生态产品价值实现机制”专题调研只是全国政协人资环委2022年工作的一个缩影。十三届全国政协以来,人资环委坚持战略思维和系统观念,始终围绕生态文明建设和人口资源环境领域重大问题议政建言;坚持问题导向和目标导向,深入基层实际,加强案头研究和内部研讨,着力发现短板弱项、剖析问题根源、提出意见建议;坚持强化委员主体作用和地方政协联动工作机制作用,灵活采取实地调研、视频调研、委托调研、委员自主调研等多种方式,着力提高调研质量和协商议政成效。五年来,人资环委组织开展了加大白色污染防治力度、国家生态文明试验区建设、土壤污染防治、落实河长制、加强黑土地保护、推动实现碳达峰碳中和、三北防护林建设、黄河上游生态涵养区建设、海洋资源保护开发、统筹推进养老服务体系建设等37项专题调研视察,报送调研报告、政协信息、重点提案、大会发言、社情民意等建言成果100余份,多次得到中央领导同志批示,相关成果被有关部门吸收采纳,为助推人口资源环境领域重大战略实施和重点热点难点问题解决积极贡献政协智慧和力量。
十四届全国政协新增设“环境资源界”,顺应了“五位一体”总体布局要求,也解决了困扰人资环委多年无界别依托的难题。全国政协人资环委将深入学习贯彻党的二十大精神,继续紧扣国家发展大局,精准聚焦发力,深耕细作笃行,为推进人与自然和谐共生的中国式现代化,为人民政协这一专门协商机构专出特色、专出质量、专出水平贡献专委会的力量。