“人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。进入新发展阶段，我国人口发展面临着深刻而复杂的形势变化，生育率持续下降、人口增长持续放缓是其中的突出表现。”全国政协委员、甘肃省社会科学院社会学所所长马东平告诉记者，今年两会，她将继续就人口发展问题建言献策。

马东平调研发现，我国生育率持续下降主要受几大因素影响——民众婚育观念改变，“不想生”现象突出；生活压力增大，“不敢生”焦虑未减；生育能力不足，“生不出”人群增加；婚育年龄推迟，“生不好”问题凸显。在她看来，要改善我国生育率持续下降现状、促进人口长期均衡发展，应多措并举培育新型婚育文化。

“‘家是最小国，国是千万家。’在我国的传统文化中，‘齐家’是重要且积极的文化理念。但近些年受各种因素的影响，‘不婚不育’也成了一种被宣传的‘潮流’，这是一种误区。”马东平介绍，共建共享、男女平等、代际和谐的新型家庭文化，才是推动个人、社会、国家发展的主流文化，因而应动员并充分发挥全社会力量营造浓厚的新型婚育文化氛围。比如，媒体应更多聚焦于美满家庭、优生优育等的宣传报道，民政、共青团、妇联等部门要加强婚恋咨询服务的供给，反对天价彩礼、铺张浪费等陋俗，树立文明婚俗等。

工作与家庭之间的张力，也是导致女性生育意愿降低的突出因素。对于调研中的这一发现，马东平建议，应鼓励夫妻共担育儿责任，提升夫妻共同照顾的价值，使妇女对生育的想法从被动的义务观转换成主动的期待。同时，还应该加强对已婚女性劳动权益的保护并健全生育保障制度。

比如，关于已婚女性劳动权益的保护，马东平认为应不断创新女职工权益保护机制，探索社会专项基金补偿女性的生育价值，减轻用人单位对女职工生育成本的负担。在健全生育保障制度方面，马东平则建议，应做好生育保险政策扩容，在产假和生育津贴基础上，加入哺乳假、父育假、父育津贴、父母假；建立生育保护体系，做好生育保障、健康（劳动）保护、就业保护与非歧视之间的政策连接；加快生育政策改革的力度和速度，缩小城乡、地区间的生育政策差别；改善公共医疗服务，通过健全优质的妇幼医疗服务体系，打消育龄人群在生儿育女期间的医疗后顾之忧。

“总的来说，倡导新型婚育文化，促进人口长期均衡发展，一方面要加强对适龄人群婚恋观、家庭观的教育引导，大力倡导适龄适育、夫妻共担养育责任等婚育新理念。另一方面，则需要与之相匹配的政策供给作为保障。特别是当前，针对婚育适龄人群生存压力大、结婚成本高、育儿开销大、家庭负担重、女性工作家庭难平衡等婚育路上大大小小的‘拦路虎’，亟待实施综合性的政策措施。多措并举释放政策红利，才能促进生育、养育、教育成本显著降低，使老百姓享受婚恋育儿的幸福。”马东平最后表示。