第21版:现场·故事

“新安江模式”中的政协情怀

本报记者 胡方玉

《 人民政协报 》 ( 2023年03月04日   第 21 版)

“湖经洞庭阔,江入新安清。”唐朝诗人孟浩然笔下的新安江,秀美如画,连绵373公里。在历史长河中,她滋润着文人墨客的才情。而今,新安江流域的生态保护一直激荡着政协委员的履职情怀。

“建议由推动长三角一体化发展领导小组办公室牵头,指导两省制定考核实施办法,对现有补偿标准、范围和方式进一步研究细化……”今年全国两会,住皖全国政协委员带来提案,建议高质量推进新安江——千岛湖生态保护补偿试验区建设。

早在2010年,全国政协人口资源环境委员会结合在浙江、安徽的调研,形成《关于千岛湖水资源保护情况的调研报告》,涉及浙江、安徽两省,事关新安江流域生态环境建设、经济社会发展、流域人民福祉,得到了党中央、国务院高度重视。

2011年11月,全国政协召开“千岛湖水资源保护”对口协商会,聚焦千岛湖水资源保护及新安江生态综合治理。2012年起,财政部、原环保部等有关部委在新安江流域启动中国首个跨省流域生态补偿机制首轮试点,开启了中国跨省流域上下游横向补偿的“新安江模式”。

2012—2014年、2015—2017年、2018—2020年,皖浙两省连续开展了三轮新安江流域生态保护补偿试点工作,取得丰硕成果。

近年来,新安江流域生态补偿机制一直是住皖全国政协委员持续关注和研究的课题。委员们多次调研、撰写提案,持续助推美丽中国的探索区建设。

2022年,安徽省政协在组织委员调研中发现,按照高质量发展的要求,目前“新安江模式”生态补偿的方式比较单一,存在确定补偿或赔付的水质标准,以及水质改善目标较难统一等问题。此外,市场化多元化补偿、生态产品价值实现等重要领域还有待深入探索实践。

“试验区建设的顶层设计尚不完善,国家层面统筹协调、相关部委支持参与、皖浙两省协同推进的工作机制尚未建立,省际协调联动机制有待进一步健全。”住皖全国政协委员们建议,要完善顶层设计、健全支持政策、完备考核体系、强化组织保障、加快立法进程。

在“绿水青山”与“金山银山”的转化中,政协委员的履职热情一直在线……

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