随着大量的人口涌入经济发达城市，老城区的小学，普遍存在着面积小、学生多，场所紧张问题。对此，张志红委员提出，应出台学校集约化建设技术规范。

《中小学设计规范》（GB50099-2011）在总体要求中明确“中小学校的规划设计应合理布局，合理确定容积率，合理利用地下空间，节约用地”“中小学的规划设计应提高土地利用率”等集约型建设的要求，但在具体条款中又列举了如“各类小学的主要教学用房不应设在四层以上，各类中学的主要教学用房不应设在五层以上”“各类教室的外窗与相对的教学用房或室外运动场地边缘间的距离不应小于25m”等限制性规定。

张志红委员建议，按有关规定，超过24m为高层建筑，疏散要求与多层建筑不同，可统一规定教学楼最高不超过24m，在此前提下，让地方自主安排学校建设层数。积极借鉴现代先进的建筑设计概念成果（如光导技术、下沉式花园、双首层等），进一步优化学校地下空间利用的技术规范，明确规定可设置于地下的功能以及所需采取的技术措施，为学校高效利用地下空间提供技术支持。

（记者 照宁）