今年全国两会期间，全国政协委员，中国矿业大学（北京）原副校长姜耀东提交了《关于完善诉前调解工作从源头上减少诉讼增量的提案》。

姜耀东在调研中注意到，一家由年轻人创立的有关司法服务和诉讼调解工作的公司，帮助法院解决了大量诉讼工作难题，通过“管理+平台+服务+数据”的模式，为人民法院提供全流程司法辅助服务，为国家培养了一批民间专业化的司法服务队伍。“他们的服务模式启发我进行了深入思考，并将其融入提案中。”姜耀东由此在提案中建议，充分发挥社会各方力量协同作用，让社会化调解中心进驻人民法院开展调解工作，不断扩大多元调解资源力量，开展诉前、诉中调解工作。

姜耀东建议，建立健全诉前多元解纷联动机制，形成多元解纷力量全流程互动，社会化调解中心设置专门的运营部门，制定严格的人员选聘标准、培训和考核制度以及工作规范和业务流程。协助法院构建“法院+社会化”多元解纷联动机制，共同采取源头治理举措，筑牢重点行业领域类型化矛盾风险“防火墙”。同时，不断提升诉调对接实质化水平，充分发挥司法确认程序保障调解成果的作用，审慎做好调解协议司法审查工作，注意加强对虚假调解的防范和制裁，探索建立司法确认调解员机制，推动司法确认在诉前调解委员会全覆盖，实现诉前调解确认快速立案、快速办理。