养老问题既是关系民生保障经济发展社会稳定的“国之大者”，又是关乎千家万户安康幸福的民之关切。3月10日，在社会福利和社会保障界委员小组讨论中，委员们针对界别热点问题“更好发挥社区在养老服务中的重要作用”热烈发言。

针对部分社区养老功能性服务供给不足的问题，全国政协委员，四川省民政厅副厅长蒋丽英建议，要将社区养老服务纳入城乡社区治理内容之中，加快养老服务立法进程，健全全行业、全领域、全链条的社区养老服务发展规划，统筹规划、分步实施。

“应根据老年人居住及健康现状，合理布局社区公共卫生资源和养老服务机构建设，发挥社区卫生服务‘十五分钟圈’辐射作用，为居家养老的老人就近提供医疗服务。”全国政协委员，北京市石景山区八角社区卫生服务中心全科副主任医师诺敏认为。

全国政协委员，复旦大学上海医学院副院长吴凡建议，应设立康复、照护职称序列，畅通专业人才职业发展路径；建立白名单，为提供养老服务软项目，如餐饮、理发、个人护理等企业，提供税收优惠或补偿，调动社会资源投入；改变养老补助发放方式，补助金可用不可兑，盘活和促进社会服务。

“要把家庭养老和机构养老的最佳结合点集中在社区，促进居家、社区、机构养老服务的融合，形成综合的社区居家养老服务体系。”全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣建议，在构建社区居家养老服务综合体系的过程中强调“自助”“互助”“共助”和“公助”四种理念，要从“由社区提供照顾”和“向社区提供照顾”两方面对社区居家养老进行重新界定，充分发挥家庭、社区和机构各自作用。

全国政协委员，中国残疾人联合会理事杨洋建议，应特别关注一户多残、老残一体等困难残疾人家庭的养老兜底问题，统筹残联、社会及社区的康复资源，提供康复服务；做实做细社区家庭医生签约服务；充分利用信息技术，并做好信息无障碍工作，推广社区医疗咨询等网络服务。

“社区养老服务，难在统筹，重在精细精准，贵在共享。”全国政协委员，中国残联副主席、副理事长程凯建议，要统筹社区各类服务载体，解决社区养老服务设施不足的问题，加强“社区养老服务综合体”建设；加快推进长期护理保险试点，多渠道筹集失能、重残老人的专业护理费用问题；统筹民政的“社区适老化改造”和残联的“重度残疾家庭无障碍改造”，特别是加大电梯和洗手间等摔倒风险较大空间的改造，提高政策的保障服务效力。

养老是社会领域的“大命题”。委员们希望，能结合本职工作和调研情况积极建言谋策，为更好发挥社区在养老服务中的重要作用，守护老年人的幸福生活贡献力量。

（委员记者系中国残联理事、中国盲人协会主席；邀请支持：本报记者 郭帅）