如何从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大？全国政协委员，河北省律师协会副会长齐明亮认为，应尽快制定“民营经济发展促进法”，进一步优化营商环境、舆论环境，推动民营经济持续健康发展。

国家立法层面已有乡镇企业法、中小企业促进法等，但乡镇企业、中小企业并不完全等同于民营企业。齐明亮表示，在制定“民营经济发展促进法”时，要综合考虑民营经济发展历史、实际现状、未来趋势等，积极合法地处理好平等保护与扶持支持的关系。齐明亮说，尽管民法典中规定了财产权受法律平等保护的原则，但在行政法等其他法律领域，仍有必要重申这一原则或进一步明确。建议“民营经济发展促进法”中，除规定平等准入等问题外，在总则部分或者权益保护部分，对民营经济和民营经济出资者的财产权平等保护问题，继续作出原则性或进一步具体规定。

民营经济的产生和成长环境有自身特点。齐明亮建议，借鉴现行行政立法和执法中好的经验、最高人民法院和最高人民检察院司法解释和司法政策中的有效做法，在制定“民营经济发展促进法”时，对容错机制的适用范围、适用规则等问题作出规定，针对不利于民营经济健康发展的言论作出相应规制，坚决制止。