党的二十大报告提出，促进中医药传承创新发展。新冠疫情防控的3年来，中医药在疾病和瘟疫预防、救治、康复全过程的独特优势得到进一步验证。近日，国家又印发了《中医药振兴发展重大工程实施方案》，将对中医药振兴发展起到至关重要的作用。

“但目前来看，还有一些困难和问题需要进一步研究解决。”全国政协委员，河南省政协原主席刘伟直言，在长期以西医为主导的医疗体系下，中医药管理体制不够健全，大多省份没有独立的中医药管理部门；中医药教育教学、职称评定等，都基本沿用西医标准和评价体系，不利于中医药人才培养，优秀人才“青黄不接”；基层中医院普遍基础薄弱，中医特色专科医院、中医特效药、中医绝招、民间验方等，得不到有力支持，有的濒临失传；中药材产业化程度低且质量不能保证；中医药规范和理论研究滞后；投入保障不足，现行医保政策对中医药诊疗支持不够，不利于中医药高质量发展。

针对以上问题，刘伟建议，首先要进一步改革完善中医药管理体制机制。改变“以西律中”的管理政策，从医疗、教学、科研等方面建立起中西医并重的体制机制，对地方中医药管理机构的职能、人员配备予以明确，加强中医药管理力量。

“其次，在健康中国建设中突出中医药优势特色。”刘伟说，应加快建设融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系，在医保报销政策方面算大账、算总账，研究将中医“治未病”、亚健康干预、养生保健的费用纳入医保，更好发挥中医药在健康中国建设中的作用。

“此外，须加大中医药教育教学和人才培养力度。将中医课程作为医学教育的必修课，加大教育普及力度。”刘伟建议，建立高年资中医医师带徒制度，探索创新名医工作室、中医药师承班等教育模式，完善名中医评价激励体系。建立完善疗效回访反馈机制，促进中医医生提高医术水平。

“还须支持中医院和特色中医专科医院建设。”刘伟介绍，应落实中医、中西医结合、西医三支力量并存的要求，加大对中医医疗机构的支持和投入，逐步增加中医药事业经费在卫生健康投入中的占比。加强对中医药传统技艺和中医绝招的挖掘保护力度，政策资金扶持、人才职称晋升、纳入医保体系等方面给予支持保障。

“推进中草药规范种植加工和产业化发展也同等重要。”刘伟最后表示，须强化中药材质量管理规范，建立中药材产业全链条溯源体系。培育壮大中药企业、品牌和产品。做好中药材种子资源，尤其是大宗道地药材品种提纯复壮、优选更新，发展中药材（原）仿生态种植。