加快推进数实融合是实现经济高质量发展的重要一环，其中中小企业数字化转型则是其中关键一环。工信部的数据显示，2022年，规模以上工业中小企业数量、营业收入、利润总额同比分别增长10.5%、5.2%和1.1%。但中小企业在面临数字化转型过程中仍面临诸多困难。

今年的政府工作报告提出，加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。如何进一步推动中小企业数字化转型，加速数实融合成为委员和业界代表热议的焦点。

中小企业数字转型仍需破题

3月8日，36氪研究院发布的《中国中小企业数字化转型研究报告（2022）》显示，仍有79%的中小企业处于转型的初步探索阶段，成本受限、转型能力不足、转型路径不清晰是中小企业数字化转型中面临的主要难点，“不能转、不想转、不会转、不敢转”的问题不同程度存在。

分析其中原因，全国政协委员、360集团创始人周鸿祎表示，过去十年，360在业务中接触过上百万家中小微企业，发现它们在数字化过程中主要面临两方面问题：一是中小微企业没钱没人没技术，沦为数字化盲区；二是大型企业数字化的路径，中小微企业跑不通。

全国政协委员、京东集团技术委员会主席曹鹏也注意到了这一点，他指出，从整体情况来看，我国数实融合仍存在发展不充分、不均衡的问题，数字技术尚未全面融入中国实体经济的全产业链、全生命周期中。从目前来看，消费互联网发展快于产业互联网，农业数字化转型相对滞后，中小企业数字化转型还面临不敢、不会的困境。

对于中小企业来说，最大难点还是来自“数字化门槛”。

在全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希看来，当前，中小企业多多少少都有数字化转型的意识，但如何转型大都较为迷茫，通过数字技术实现提质增效的路径不清晰。加之我国中小企业平均生存期为3年，生存压力大，普遍看重眼前的营销和增收，商业模式较为传统，管理较为粗放，也影响了数字化转型的态度和速度。

因此，虽然当下数字经济蓬勃发展，数字化转型也已成为大势所趋，但仍有部分中小企业被“数字鸿沟”隔绝在外，加快数实融合，中小企业数字化转型亟须破题。

加快SaaS市场形成

让数字化门槛越来越低

数字化转型不仅能为中小企业提供一个以低成本实现转型升级的新路径，还能够帮助中小企业实现“提质、增效、降本、减存、绿色、安全发展”等多重目标，从而有效对业务创新与发展的变化作出灵活反应，实现业务增长，最终获得企业持久竞争力，这已成为共识。

福建晋江有零有食仓储物流部负责人黄晓峰告诉记者，早先企业的数字化基础普遍薄弱，甚至连每天食堂就餐人数都需要行政人员通过挨个打电话的方式统计。在数字化转型的道路上，有零有食以钉钉为统一入口建立了自己的数字化中心。目前借助“钉钉平台+宜搭低代码搭建”的模式，企业仅用了两周时间便搭建了运输管理系统，实现了运输可视化管理。经测算，通过数字化中心，一年可为企业节省上百万的系统开发费用。

“更值得一提的是，在这个原本对数字化极其陌生的企业里，员工的认知也发生了极大的转变，低代码让员工体会到了数字化转型带来的便利，现在许多一线业务人员也开始在平台上搭建适合自己业务的数字化应用，从被动接受到主动参与，站在了推进数字化转型的第一线。”黄晓峰说。

从不想转到积极拥抱数字化，正如上述案例所说，凭借钉钉的“平台+低代码”等模式，一些中小企业已可实现低门槛数字化转型。

对此，刘尚希表示，应鼓励各类头部企业发挥技术和人才优势，助力SaaS（“软件即服务”，即通过网络提供软件服务）市场生态加快形成。“相较于本地化部署、一次性收费的传统软件服务模式，SaaS则可提供基于云端的模块化服务，使企业可通过‘订阅模式’按需使用和付费，可有效降低了企业数字化转型的门槛，让中小企业无须承担高昂的定制成本和机房建设费用，即可享受‘拎包入住’的技术普惠。因此，应鼓励数字科技公司、平台企业等各类头部企业开放自身积累的技术能力和客户资源，通过低代码平台、开发者平台、技术开源等方式助力SaaS市场生态形成。”

周鸿祎也表示，从调研来看，中小微企业不是不需要数字化转型，而是市场缺乏有效供给和适用的产品与服务。应把数字化SaaS服务作为重点产业方向进行培育，推进中小微企业数字化的“共同富裕”，做到数字化一个都不能少。

据了解，在探索中小微企业数字化的方案上，360去年从安全切入，推出仅用浏览器即可使用的“企业安全云”，以SaaS方式和免费补贴模式帮助中小微企业解决资产安全、网络安全、数据安全等问题，短期内获得了百万用户，也充分印证了中小微企业不是不需要数字化转型，而是市场缺乏有效供给和适用的产品与服务。在此基础上，为了打造一个更大的SaaS生态，周鸿祎建议，鼓励地方政府为中小微企业发放“数字化红包”等虚拟优惠券，以降低中小微企业获取数字化服务的成本。

刘尚希也提出，可将SaaS服务定位为新兴产业，完善营商环境。具体来看，可在部分城市通过产业集群规划等方式，支持培养一批SaaS市场的“独角兽”。对投入研发适合于中小企业的产品和服务的SaaS公司，可提供针对性的支持政策。同时，他还提出引导企业积极上云，提升SaaS应用的渗透率。鼓励各类头部企业发挥技术和人才优势，助力SaaS市场生态加快形成。

除了更好发挥SaaS市场降低中小企业数字化门槛，民革中央专职副主席、江苏省人大常委会副主任、民革江苏省委会主委陈星莺也提出建议，她表示，可通过政府多部门协同，整合资源搭建专业服务平台，为企业提供资金、人才、技术和数据等资源要素重新配置的系统解决方案和持续服务，实施一企一策，专业诊断、靶向扶持，引导企业围绕数据开展精细化管理、精益化生产，实现降本提质增效，更好对接供给和需求，从而增强企业智改数转的信心和内生动力。

“建议加大数字基础设施建设，建立公共大数据中心。构建有利于数据要素流通的交易规则体系，一方面为企业在公共数据、基础模块、数据传输速度、存储空间和计算能力等方面提供高质低价的公共服务，另一方面也为企业开放数据，建立数据权属认定和交易制定标准规范，从而使企业在根本和长远上降本获利。”陈星莺说。