提供稳定水源、改善水土环境、服务社会发展,“小”水库润泽“大”民生;保障国家防洪安全、供水安全、粮食安全、能源安全、生态安全,“小”水库有“大”落点。
目前,全国已建成各类水库9.7万余座,其中小型水库9.2万余座,大多兴建于20世纪50~70年代,部分小型水库存在建设标准低、工程质量差、运行维护不足、病险隐患突出等问题,成为防灾抗灾的“心头大患”,制约了水库效益的充分发挥。
2021年3月23日,国务院办公厅印发关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知。两年来,水利部把水库除险加固作为统筹发展和安全、稳住经济大盘的水利主要举措全力推动。得益于除险加固工作的深入推进,小型水库在保障国家防洪安全、供水安全、粮食安全、能源安全、生态安全等方面发挥重大作用。
2022年端午节期间,湖南省团结水库24小时降雨量达299毫米,洪水翻过坝顶。由于水库汛前及时实施了除险加固,水库大坝经受住了超标准洪水的严苛考验。
“花钱必问效、无效必问责”。针对小型水库容易存在监管“盲区”的情况,水利部先后制定印发一系列制度文件,在规范水库除险加固前期工作、加强建设管理、强化监督检查、落实整改提升等方面作出明确规定。督促指导各地构建省负总责、市县抓落实的水库除险加固责任体系,形成各级水行政主管部门上下联动、共同攻坚的项目实施管理体制,夯实属地管理责任。
2021年以来,水利部会同财政部,落实中央补助资金和地方政府一般债券200余亿元,落实分类支持政策,多渠道筹措建设资金,切实保障小型水库除险加固资金及时、足额到位。按照区分轻重缓急、科学安排项目的原则,全力推进小型水库除险加固工作。
数据显示,“十四五”以来,全国已完成小型水库除险加固7535座;2023年度小型水库除险加固项目已全面启动实施,中央补助资金项目初设批复完成率超80%。