全国政协委员,云南省政协副主席李玛琳:
当前,攻坚行动尚未完成,江河生态环境与人民群众的新期盼、流域协同发展的新需求仍有差距。我们要深入学习贯彻习近平生态文明思想和中共二十大精神,继续写好江河生态保护中国故事。要坚持水资源、水环境、水生态“三水”统筹,以提升水生态质量和稳定为核心,推动涉水空间有效管控、重点河湖基本生态流量有效保障,开展新污染物治理及风险防控,全面落实“十年禁渔”要求;要加快建立全流域生态保护补偿机制,有效协调中央与地方、地方与地方、上中下游之间及其内部的关系,形成流域治理合力;要加快长江、黄河国家文化公园建设,加强生态文明教育,提升公众生态保护意识,激发全社会共同参与生态保护治理的磅礴力量。
全国政协委员,中国地质大学(武汉)教授童金南:
没有广大公众的参与,没有公众生产、生活方式的绿色转变,没有广大公众对长江生态环境破坏行为的监督和抵制,长江经济带“经济发展与生态文明双赢”的目标就难以实现。建议国家将10月的第二个周末设为“长江日”,开展有关于长江的科学知识、长江与中华民族关系、长江在中国发展中的地位、长江的环境现状及长江生态环境保护的绿色生产、生活方式等科普宣传。通过“长江日”活动,为长江经济带生态环境的保护凝聚民心、集中民智、汇集民力,推动生产方式和生活方式的绿色化,共促长江经济带生态环境保护和生态文明建设。
全国政协委员,民进湖南省委会主委潘碧灵:
加强农业面源污染防治,是打好打赢长江流域总磷削减攻坚战的难点和关键点,按照“源头减量—循环利用—过程拦截—末端消纳”的基本治理思路,可从四个方面着手推进。
首先,加快推进农业发展绿色转型,优化调整畜禽养殖结构和布局,开展绿色种养循环农业试点。其次,持续强化农业面源污染综合治理,提升规模养殖场粪污收集与处理设施装备水平,鼓励规模以下畜禽养殖户采用“种养结合”等模式消纳畜禽粪污。再次,全面加强农业面源污染监测监管能力,开展农业面源污染通量监测与评估,掌握农业面源污染时空演变规律特征,确定农业面源污染监管的重点区域、重点时段。最后,通过整合统筹涉农资金,加大绿色信贷、绿色债券对农业面源污染防治的支持力度,出台农民施用商品有机肥补贴政策。
全国政协委员,重庆市高级人民法院副院长李生龙:
在《中华人民共和国长江保护法》等上位法立法精神指引下,加快立法建设进程,尽早出台生态保护补偿条例或研究制定长江流域生态补偿办法,明确并规范长江流域横向生态补偿各方权利义务法律关系,提升长江流域横向生态补偿法治化水平,为各地政府部门之间开展流域横向生态补偿提供法律依据,促进长江流域横向生态补偿规范长效健康发展。
此外,搭建生态补偿大数据平台,促进长江全流域横向生态补偿协调统一和资源共享共用;探索构建长江生态保护补偿基金,形成政府主导、企业和社会各界参与的市场化运作、可持续的生态补偿投融资机制,实现由“被动输血”向“主动造血”转化;确定科学合理的补偿标准,生态补偿基准从单纯的水质水量指标向兼顾物种资源保护、生态系统维护等多指标补偿转变。
全国政协委员,重庆静昇律师事务所主任彭静:
虽然生态环境跨省域执法合作的首创性制度较多,但常态化机制尚未形成,很容易造成联防联治成效不高的局面。跨行政区域的环境资源案件集中管辖制度尚未建立,也不利于彰显长江上游生态环境保护的自然整体性,难以确保长江保护法等法律法规的正确统一实施。
建议加大司法行政政务数据共享范围,提升大数据标准化合作力度,促进司法信息共享共用。建立完善联防联治应急工作机制,强化区(县)、镇、村(社区)的三级沟通联络。锁定共同治理的突出矛盾,建立完善共界段水污染源暗访督查制度,相互通报问题及整改进度,协力构建以流域生态系统为目标的管理体系。