针对新能源发电出力具有较强的间歇性、随机性和波动性等问题，全国政协委员、中国大唐董事长邹磊建议，以多能互补方式加快规划建设新型能源体系，是建设新型能源体系的必然选择，也是实现电力系统高质量发展的客观需要，对于促进我国能源转型和经济社会发展具有重要意义。

在邹磊看来，在推进“风光水火储”多能互补项目实施过程中，目前存在以下五方面问题：一是鼓励多能互补的配套政策落实不到位。如，《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》要求协同各电力项目建设进度，确保同步建设、同期投运，但由于近年来电煤上涨导致煤电项目盈利困难，部分多能互补基地的配套煤电建设进度大大滞后于新能源项目，影响基地电力安全稳定送出。二是部分多能互补项目市场竞争力不足。西部北部多能互补外送基地主要边界条件是落地电价不能超过受端的燃煤发电标杆上网电价。三是相关技术细则以及标准不健全。多能互补项目尚缺乏部分技术细则和实施标准。如，由于缺乏多能互补基地配置新型储能的技术导则，部分项目业主为降低成本，建设了一批环保、安全、效率得不到保障的储能设施，影响项目建成后运行经济性和安全性。四是部分多能互补基地与输电通道建设不匹配。多能互补基地的较大比例电能需要外送至负荷中心省份消纳。多能互补基地建设速度较快，但跨区跨省输电线路建设周期较长，一般需要3年以上，如未能与跨区跨省输电项目协同规划建设，将带来严重的弃风弃光问题。五是电力系统之外的其他能源品种灵活调节能力亟待挖掘。随着新能源项目的快速发展，对电力系统灵活调节需求越来越高，必须充分利用电力系统之外的热、冷、气、氢等能源品种，作为电力系统内调节资源的重要补充。但目前其他的系统外调节资源利用较少，亟须通过对市场机制和商业模式的探索，挖掘系统外调节资源的潜力。

如何解决“风光水火储”多能互补项目实施过程中面临的问题？邹磊表示，应加大政策扶持力度，确保已出台政策有效落实。推动各省、自治区、直辖市结合实际制定推进多能互补发展的配套政策。将多能互补集成优化示范项目纳入国家及省级规划，可优先使用各省、自治区、直辖市可再生能源发展规模及补贴等总量指标。同时完善可再生能源跨区跨省消纳市场机制，加快构建全国统一、区域协调的电力市场体系，逐步统一省间电力交易规则，促进跨区跨省直接交易。完善有利于可再生能源优先利用的电力交易机制，推动可再生能源与电力消纳责任主体签订多年长期购售电协议。

此外，邹磊建议，完善技术标准，规范管理体系。加快制定多能互补项目配置新型储能技术导则，制定储能电站消防设计验收、状态监测评价等强制性要求和技术标准。加强电源电网规划协同，加强市场消纳协同。强化外送的多能互补基地规划与跨区跨省送电规划的衔接与协调，确保电源和电网项目同步投运发挥作用。

“最后，还应加快探索电力系统之外其他能源品种发挥调节能力的市场。逐步扩大尖峰电价和负电价波动范围，推动其他能源品种参与电力现货市场和辅助服务市场。鼓励多元化投资建设运营模式，加大绿色债券、绿色信贷、税收减免对多能互补系统的财政金融支持力度等。”邹磊最后说。