高质量发展是建设现代化国家的首要任务，具有丰富内涵。用人民发展观分析高质量发展的宏观路径，须以人的城镇化为突破口。人的城镇化，即农民市民化。城镇化本身是发展质量高低的一个指标，也是经济高质量发展不可或缺的社会条件，我国高质量发展不能脱离农民为主体的基本国情。为此，建议：

以城乡二元体制改革为抓手，深化市场化改革，加快社会化改革。人的城镇化是乡村振兴的重要依托。

加快“农民工”的市民化进程。同时，农村“三块地”的改革和农村产权市场的培育亟待提速。

区域规划、公共服务、投资布局、转移支付、编制安排等“随人走”。要素、产业、人口聚集的动态过程，将逐渐改变我国的经济地图、产业地图和人口地图，各项区域政策要习惯于打“飞靶”，前瞻性预判人口的空间布局趋势，让公共服务找人。