“从签约到开工仅仅用时四个月，提前30天取得征地批文，挂牌供地流程节省2个月，以前认为‘不可能’的事情，现在变成了‘可能’。淮安区的101%服务，让我们感受深刻！”江苏省淮安市淮安区政协委员、江苏修正制药有限公司总经理李继航说。

4月份，淮安区政协走进全区首个百亿项目修正生物医药产业园项目现场，调研企业对营商环境的意见和建议。据悉，该项目完成企业开办全部流程用时2小时，从下发土地征收批复到完成土地网上挂牌仅用3天时间，70天内完成了拆迁、征地、挂牌工作，刷新了项目帮办的“淮安速度”。项目急速落地开花的背后是企业对当地营商环境投下的“信任票”。

高质量发展，靠的是市场主体，拼的是营商环境。近年来，淮安区委、区政府高度重视优化营商环境工作，开展“党建引领·实干争先”作风建设行动，细化出台了《淮安区规范涉企行政执法行为专项整治行动方案》《“三行动两服务三提升”活动实施方案》等系列文件，强力推进各领域改革，连续4年获评全国营商环境百强区。

党委政府有部署，政协立即有行动。自2018年起，淮安区政协连续6年将“持续优化营商环境”列入年度民主监督计划，组织发动区工商联，牵头开展民主监督，联合区委营商办等单位，聚焦破解营商环境中的痛点、堵点、难点问题，建诤言、出实招，发挥政协协商式监督的作用。

4月26日下午，淮安区政协召开了“为建设工业经济标杆区打造一流营商环境”专题议政性常委会会议，播放了《发挥政协职能作用 助力优化营商环境》专题片，片中3名企业家提意见、谈期待，4个部门做了表态发言。此外在会议现场，10名委员上台做了口头发言，24份调研报告发放给与会的32家部门、单位。

“主题选得准、问题分析得透、建言献策水平高，大家的发言既肯定了成绩，更重要的是帮助我们找出了问题，我们会认真研究，更多地从企业‘需求侧’考虑，提升工作的针对性、实效性，更大力度地打造好营商环境。”淮安区委常委、区政府常务副区长朱书文充分点赞委员发言。

聚焦“服务环境最优”，朱继业委员建言“执法部门要加强内部执法管理，消除因水平不高引起的错误执法、随意执法”，王振豪委员则认为“要畅通企业诉求渠道，推动更多部门上门服务、主动服务”。

如何打造“要素成本最低”的营商环境？徐万牛委员呼吁提供“无抵押、无担保、高效率、低成本”的金融产品，孙青委员建议“勤送惠企政策大礼包，对中小微企业融资难题、税费减免、政府采购、招投标、成本控制等，主动拉一把、帮一手。”

近两个小时的发言，让党委政府及相关部门听到更多来自服务对象的真实声音。

优化营商环境只有参与者，没有旁观者。淮安区政协主席关晓卫表示，要聚焦营商环境建设，持续开展民主监督，运用“1236协商法”，深入调研、深刻剖析，掌握真实情况，通过提案、社情民意、协商座谈等渠道，及时向有关部门反映监督建议，助力党委政府打造“物流成本最低、要素成本最低、服务环境最优、办事效率最高”的“四最”营商环境。

（张成龙）